（83）法律字第 05743 號

編輯整理重點 · 非文書原文

依土地法第二百十五條第一項規定：「徵收土地時，其改良物應一併徵收。但有左列情形之一者，不在此限。一、法律另有規定者。二、改良物所有權人要求取回，並自行遷移者。三、建築改良物建造時，依法令規定不得建造者。四、農作改良物之種類、數量顯與正常種植情形不相當者。」故徵收土地時，其改良物應一併徵收，乃係原則之規定，此參以同條項但書除外規定自明 (行政法院七十四年度判字第七四○號、八十年度判字第九一五號判決參照) 。上開規定所謂「徵收土地時，其改良物應一併徵收」，雖非指於徵收土地之同一時間一併徵收，惟土地與其改良物若非同一時間徵收，亦應儘速徵收，以符「一併徵收」之意旨 (本部七十八年五月三日法 78.律字第八○七三號函參照) 。又都市計畫法第八十三條第一項規定：「依本法規定徵收之土地，其使用期限，應依照其呈經核准之計畫期限辦理，不受土地法第二百十九條之限制。」係就「徵收土地之使用期限」而為規定，似未含有「徵收土地上之建物及改良物可免為一併徵收或可分期徵收」之義。本件監察院函為據郭○陳訴：高雄市政府辦理前鎮區○四－文小－○九國小預定地徵收，未依土地法有關規定一併徵收其建築改良物不當案，經高雄市政府函報查處情形略謂：「......土地改良物處理情形，地上有建築及農作改良物，依據都市計畫法第八十三條列入該府中、長程計畫，自民國七十八年七月起至九十三年六月止，逐年編列預算依計畫使用，因非急需設校，乃就土地部分先行徵收取得，土地改良物俟需要設校時，再行編列預算辦理補償，並非不對地上改良物一併徵收。」是否符合土地法第二百十五條第一項但書情形？其與都市計畫法第八十三條規定之意旨是否相符，頗值斟酌。若認均不符合上開土地法及都市計畫法之規定，似宜儘速就地上改良物一併徵收。