（90）法律字第 046678 號

要旨

主旨

說明

一 復 貴部八十九年十二月四日台 (八九) 內中地字第八九二二七六六號函。

二 按市地重劃之分配結果，實際分配之土地面積多於應分配面積者，應繳納差額地價，平均地權條例第六十條之一第二項前段定有明文。上開主管機關請求原土地所有權人繳納差額地價，其性質係屬行政機關對人民依法行使之公法上請求權，惟此項公法上請求權之時效，該條例並無明文。行政程序法施行前已發生之公法上請求權，其消滅時效倘法律未明文規定者，依行政法院裁判及司法院大法官解釋，係認為得類推適用民法之相關規定 (行政法院八十年判字第五七九號、八十二年判字第六○七號裁判及司法院大法官釋字第四七四號解釋參照)。

三 次查民法第一百二十八條前段規定：「消滅時效，自請求權可行使時起算。」所謂請求權可行使時，乃指權利人得行使請求權之狀態而言(最高法院六十三年臺上字第一八八五號判例參照) ，換言之，係指行使請求權在法律上無障礙時而言，至於請求權人因權利存在之不知或其他事實上障礙，不能行使請求權者，時效之進行，不因此而受影響 (最高法院八十四年臺上字第二五四二號裁判參照) 。

四 另按主管機關於辦理重劃分配完畢後，應將分配結果公告三十日，並通知土地所有權人；土地所有權人未於公告期間內提出異議者，其分配結果於公告期滿時確定，為平均地權條例第六十條之二第一項及第二項所明定。本件有關花蓮縣第二期市地重劃莊敬段七一地號土地，經複丈時發現實地面積多配，應追繳差額地價或可否適用民法規定請求權消滅時效疑義乙節，宜參酌前開說明就具體事實個案認定之。

貴部來予說明二所敘：「本案土地是項請求權之時效應於更正確定後起算，而非以本重劃區土地分配結果確定後日期計算」之見解，似有未妥。