法律字第 0910029514 號

要旨

主旨

說明

一 復貴會九十一年七月二十三日能二字第○九一○○○九二一四○號函。

二 按行為人有多數獨立之違法事實應處行政罰時，自得依各該法律規定分別處罰，分別執行，似無併合論處或擇一執行之問題 (參照本部七十六年六月六日 (七六) 法參字第六五三八號函參照) 。換言之，數行為違反數個行政法上義務之規定者，分別處罰之。惟若主管機關查獲同一行為人於不同地點，或分別於不同時間在同一地點違法經營油品零售業務，究應評價為一行為或數行為，應參照該處罰規定之立法意旨及行為態樣，予以綜合判斷 (參照最高行政法院八十九年度判字第三一四六號判決) 。查石油管理法第十七條規定：「經營汽油、柴油或供車輛使用之液化石油氣之零售業務者，應設置加油站、加氣站或漁船加油站。但石油煉製業，輸入業或汽、柴油批發業供自用加儲油 (氣) 設施業者或非供車輛使用汽油或柴油之零售，不在此限。 (第一項) 經營加油站、加氣站或漁船加油站業務者，應向直轄市、縣(市) 主管機關申請核准設站；設站完成並經直轄市、縣 (市) 主管機關審查合格，報請中央主管機關核發加油站、加氣站或漁船加油站經營許可執照後，始得營業。 (第二項) ‧‧‧」核其立法意旨，每一加油站、加氣站或漁船加油站之設立，均應分別向主管機關申請許可，始得營業，故如同一行為人，在同一時間不同地點經營加油站，即屬違反數個行政法上義務之行為，自應分別處罰 (參照行政法院八十五年度判字第三四七號判決) ；至於同一地點之違規行為於查獲後，繼續為違規行為 (參照行政法院八十六年度判字第二七三八號判決) ，應屬數行為，自應分別處罰之。本件來函所詢疑義，請參照前開說明，本於職權依法酌處。

三 檢附前開最高行政法院判決影本各乙份供參。

四 承辦人姓名及電話：李世德， (○二) 二三一四六八七一轉二○九六。