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資料來源：司法院法令判解系統
法律字第 0960035046 號
要旨
關於國防部辦理眷村遷建案，該村原址既屬公共設用地，即國軍老舊眷村改建條例施行細則之規定要件不合，而地方政府有償撥用該村原址公共設施用地之價款，自不宜納入輔助該村原眷戶購宅款可分配總額計算
主旨
奉 交議審計部函，為國防部辦理台北市○○一村遷建案，將台北市政府有償撥用該村原址公共設施用地之價款，納入輔助該村原眷戶購宅款可分配總額計算，是否適法一案，陳報本部意見如說明二、三。請 查照。
說明
一、依鈞院 96 年 9 月 7 日院臺防議字第 0960041833 號交議案件通知單辦理。
二、按「…法律僅概括授權行政機關訂定施行細則者，該管行政機關於符合立法意旨且未逾越母法規定之限度內，自亦得就執行法律有關之細節性、技術性之事項以施行細則定之，惟其內容不能牴觸母法或對人民之自由權利增加法律所無之限制…」（司法院釋字第 367 號解釋理由書參照）準此，法律概括授權者，主管機關得就非屬法律保留範疇之細節性、技術性事項，以施行細則加以規範，合先陳明。
三、國軍老舊眷村改建條例第 20 條第 1 項規定：「原眷戶可獲之輔助購宅款，以各直轄市、縣（市）轄區內同期改建之國軍老舊眷村土地，依國有土地可計價公告土地現值總額 69.3 ％為分配總額，…。」明定眷村改建原住戶可獲輔助購宅款標準，同條例第 29 條規定：「本條例施行細則，由主管機關定之。」概括授權主管機關訂定施行細則，並於該細則第 17 條規定：「本條例第 20 條第 1 項所稱國有土地可計價，係指非屬公共設施之國有土地，按行政院核定改建計畫當期公告土地現值計算之價格。」係就母法有關「國有土地可計價」之規定為補充性解釋，屬細節性、技術性事項，並未違反法律保留原則，係具有抽象一般性拘束力之規範，訂定機關亦應受其拘束。國防部辦理台北市○○一村遷建案，該村原址既屬公共設用地，即與前開細則第 17 條規定國有土地可計價限於「非屬公共設施之國有土地」之要件不合，台北市政府有償撥用該村原址公共設施用地之價款，自不宜納入輔助該村原眷戶購宅款可分配總額計算。
正本
行政院
副本
本部法律事務司（3 份）