法律字第 10000062280 號

要旨

主旨

說明

一、復貴秘書長 100 年 12 月 27 日秘台申肆字第 1001834965 號函。二、按政治獻金法（下稱本法）第 14 條第 2 項規定：「超過新臺幣十萬元現金捐贈，應以支票或經由金融機構匯款為之。…」規範單次非遺囑之現金捐贈政治獻金之上限為新臺幣（以下同）十萬元。但捐贈超過現金十萬元，其十萬元以下之部分並未違反本法之規定。次按本法第 15 條第 1 項規定：「政黨、政治團體及擬參選人收受政治獻金，應查證是否符合…前條…規定；其不符合者，除不符合第 7 條第 1 項第 7 款至第 9 款規定者不得返還外，餘均得於收受後一個月內將政治獻金之『一部』或『全部』返還；逾期或不能返還者，應於收受後二個月內繳交受理申報機關辦理繳庫…」查本條之立法意旨略以：就本法實務運作情形，常有捐贈者不諳本法規定，有違法捐贈情事，嗣後發現其係依法不得捐贈或違反法定捐贈方式、捐贈限額規定而請求受贈者返還政治獻金情形，亦有屬於合法之捐贈者，而受贈者不欲收受之情形，為尊重捐贈者及受捐贈者之意願，爰規定政治獻金之收受得於一定期間內『一部』或『全部』返還捐贈對象，逾期或不能返還時，則應辦理繳庫（97 年 2 月 27 日立法院議案關係文書院總字第 1044 號，政府提案第 11049 號）。是依上開規定立法意旨觀之，單一捐贈行為之政治獻金應可切割違法與合法部分，而僅返還超過法定限額之「一部」政治獻金，以兼顧合法性及捐贈者之意願。

三、從而，本法第 30 條第 2 項規定政黨、政治團體及擬參選人有違反第 15 條第 1 項規定，未將政治獻金依限繳交受理申報機關辦理繳庫者，除罰鍰外，就其因違反規定而得予沒入政治獻金者，應係沒入違法超額部分之政治獻金，故認現金捐贈超過十萬元政治獻金者，僅應沒入該超過十萬元之部分，較符合本法規範意旨。

正本

監察院秘書長

副本

本部資訊處（第 2 類）、本部法律事務司（2 份）