法律字第 10100046800 號

要旨

主旨

說明

一、復貴會 101 年 3 月 9 日財字第 1010000932 號書函。

二、按郵政儲金之運用係依「郵政儲金匯兌法」（下稱本法）第 18 條第1 項：「郵政儲金之運用範圍如下：一、轉存中央銀行。二、轉存中央銀行以外之其他金融機構。三、投資公債、公司債、金融債券及短期票券。四、投資受益憑證及上市（櫃）股票。五、參與金融同業拆款市場。六、提供（中長期）資金轉存金融機構辦理政府核准之重大建設及民間投資計畫。七、其他經交通部、財政部及中央銀行核准者。」規定辦理。又依郵政儲金匯兌法之立法總說明：「郵政儲金具有吸收民間游資…，及作為央行貨幣市場操作政策工具等多項功能。…在不能經營放款業務與資金運用受限情況下…未來如何善用龐大之郵政儲金，使其發揮更積極之功能，應為重要之課題。」（91 年 3月 16 日印發院總字第 52 號、政府提案第 8404 號之立法院議案關係文書參照）。另觀諸本法於立法院第 5 屆第 1 會期交通委員會第 6 次全體委員會之審議過程，當時之交通部部長亦說明：郵局之儲匯業務，只有存款而無放款業務，而與銀行業務有所區隔（立法院公報第 91 卷第 42 期委員會紀錄第 199 頁參照）。

三、本件交通部擬將郵政儲金直接融資政府作公共建設之作法，前經行政院金融監督管理委員會（簡稱金管會）於歷次會議均表示屬「授信業務」。又依上開說明，本法第 18 條第 1 項第 1 款至第 6 款規定係明定不得經營放款業務；惟同條項第 7 款「其他經交通部、財政部及中央銀行核准者」之規定，是否指經交通部、財政部（現為金管會）及中央銀行核准，即得例外為之？似有疑義，仍宜請本法之主管機關交通部，依本法之立法意旨，本於權責審認之。

正本

行政院經濟建設委員會

副本

本部資訊處（第 2 類）、本部法律事務司（3 份）