法律字第 10100557030 號

要旨

主旨

說明

一、復鈞院 101 年 4 月 9 日院臺內議字第 1010020148 號交議案件通知單。

二、按身心障礙者權益保障法（簡稱本法）第 2 條第 3 項規定：「前二項主管機關及各目的事業主管機關權責劃分如下：…九、法務主管機關：身心障礙者犯罪被害人保護、受刑人更生保護與收容環境改善等相關權益之規劃、推動及監督等事項。…（第 3 項）」查其立法理由，係考量涉及本法第 7 章保護專章內有關身心障礙者犯罪被害人保護、受刑人更生保護及收容環境改善等需由法務主管機關給予協助，是增訂本條第 3 項 9 款規定法務主管機關主管事項（95 年10 月 18 日印發立法院第 6 屆第 4 會期第 4 次會議議案關係文書院總字第 1032 號、政府提案第 10602 號之本法修正草案第 2條修正說明第 2（3） 點參照）。是以，依上開立法意旨，本部依本法所定權責，為本法第 7 章所定涉及本部主管之事項，合先敘明。三、次按同法第 52 條第 1 項規定：「各級及各目的事業主管機關應辦理下列服務，以協助身心障礙者參與社會：…五、法律諮詢及服務。…」上開所稱「法律諮詢」，應依法令之不同分別定其主管機關：（1） 有關。屬其他目的事業主管機關職掌事項法令諮詢（如教育、勞工等），各目的事業主管機關係依第 2 條第 3 項規定，就其職掌推動其權責業務，自應由各目的事業主管機關解釋其職掌法規並受理諮詢，以符權責；（2） 有關屬本法規定內容之法令諮詢，按本法之法規主管機關為內政部，是就本法內容有關之解釋或受理諮詢，內政部應本於權責為之；（3） 有關一般法制諮商，依本部組織法規定，本部職掌行政院及其所屬之法規適用之諮商，是就一般之法規諮商，由本部為之。換言之，上開條文前段既明定「各級及各目的事業主管機關」，則依上開說明，各機關應依其職掌之法令，分別負解釋法規並受理諮詢之責，始符合本條之立法意旨，且更能保障身障者之權益。

四、又針對本法第 52 條第 1 項第 3 款「公共資訊無障礙」涉及網際網路平台及內容之管理機關一節，依內政部 100 年 9 月 29 日會議決議，係採分工原則。是以，關於本法第 52 條第 1 項第 5 款「法律諮詢及服務」之目的事業主管機關，亦可比照上開第 3 款「公共資訊無障礙」之模式，採分工原則，由各目的事業主管機關依本法第 2 條第 3 項所定權責，提供其主管法律之諮詢與服務，俾使身心障礙者參與社會之權益保障更為周延。本件內政部列本部為第52 條第 1 項第 5 款之唯一主管機關，洵有未週。

五、另有關本部主管部分之法令諮詢實施計畫調查表，本部已於 101 年3 月 9 日函復內政部在案，併此敘明。

正本

行政院

副本

本部資訊處（第 2 類）、本部法律事務司