院臺規字第 1000017392 號

要旨

主旨

說明

一、復 100 年 3 月 30 日屏府行法字第 1000076849 號及 100 年 4月 13 日屏府行法字第 1000092755 號致本院訴願審議委員會函。

二、依災害防救法第 3 條第 1 項第 2 款規定，經濟部為中央水災災害救助業務主管機關，該部復依同法第 48 條規定，訂定發布「水災公用氣體與油料管線輸電線路災害救助種類及標準」（以下簡稱災害救助種類及標準），另貴府亦訂有「屏東縣天然災害救助金核發規定」（以下簡稱救助金核發規定），以為執行前開災害救助種類及標準所為之補充性規定，由上開災害救助種類及標準第 4 條第 1 項、第 6 條第 1 項第 5 款所定之災害督勘與撥款程序、災害救助金核發標準，及救助金核發規定第 3 點第 1 項、第 6 點第 5 款、第 7 點所定之災害救助審定與撥款程序、災害救助金之核發金額、預算編列等規定觀之，本案住戶淹水救助金之發放，應屬貴府權責，各鄉公所僅係協助貴府執行相關事宜。

三、另查貴府對○○○等 15 人及林順發所提之申復案，係由貴府申復小組審查後決議，由貴府分別以 99 年 12 月 30 日屏府社助字第 0990322288 號函、第 0990322257 號函及第 0990322269 號函請萬丹鄉公所、萬巒鄉公所及林邊鄉公所轉知申請人核定結果，前開 3 函之說明中均已敘明，請公所轉知申復人核定結果，若申復人對本核定不服，請於收到公所函文後 30 日內提起訴願之意旨，是貴府始為上開申復案之核定機關。另本案所涉 16 人訴願案中，雖有部分訴願人之訴願書中表明係不服萬丹鄉公所 100 年 1 月 5 日萬鄉社字第 1000000009 號函，惟查該函及萬巒鄉公所 100 年 1 月 6 日屏巒鄉社字第 1000000057 號函、林邊鄉公所 100 年 1 月 10 日林鄉社字第 1000000384 號函之主旨亦均已表明前開申復案，係經貴府申復小組審查決議不符補助規定之意旨，說明中並敘明係依貴府函辦理，顯見該 3 鄉公所函僅係轉知貴府就申復案之核定結果，非屬行政處分。

四、綜上，本案應以貴府為原處分機關，並依訴願法第 4 條第 3 款規定，以具業務監督關係之中央主管機關為訴願管轄機關，即以災害防救法所定之中央水災災害救助業務主管機關經濟部，為其訴願管轄機關。