法制字第 10602504380 號

要旨

主旨

說明

一、復貴會 106 年 3 月 2 日農授漁字第 1060204561A 號函。

二、本部意見如下：

（一）草案第 3 條：按違反本條各款規定，將分別依草案第 12 條第 1款至第 3 款處罰，因事涉處罰構成要件之認定，本條各款規定有欠明確者如下，建請釐明：

1.第 2 款：本款所指「依相關規定申請許可」之相關規定為何？建請於說明欄敘明。

2.第 6 款：本款規定「在標示最高載重量時於坡地起步行駛不得高於十五度」之構成要件未盡明確，是否係指坡地坡度不得高於15 度或有其他意涵，建請釐明。

3.第 10 款：本款規定「限在本縣公告『區域』內行駛，『公告範圍』另定之」，該「公告範圍」如係指得行駛蚵車之區域，建請修正為「該公告區域之範圍」，俾免疑義。

4.第 11 款：查現行立法例有不同之酒精濃度規範，例如刑法第185 條之 3 第 1 項第 1 款之「酒精濃度達每公升 0.25 毫克或血液中酒精濃度達百分之 0.05 以上。」；另超輕型載具管理辦法第 27 條第 2 款之「酒精濃度超過百分之 0.02 或吐氣中酒精濃度超過每公升 0.1 毫克」；道路交通管理規則第 114條第 2 款之「飲用酒類或其他類似物後其吐氣所含酒精濃度達每公升 0.15 毫克或血液中酒精濃度達百分之 0.03 以上。」等，則本款規定之「酒精濃度超過『規定標準』」究係指何種情形？建請於說明欄敘明。

（二）草案第 4 條：

1.本條第 1 項之「牌證」及第 2 項之「蚵車牌證」如與草案第3 條第 3 款及附件 3 之「蚵車專用牌證」意涵相同，建請統一用語。

2.本條第 1 項規定「蚵車在註冊完成或變更時」，惟查本草案並無蚵車應辦理註冊或變更之相關義務規定，似屬立法疏漏？或另有其他相關法規依據，建請釐清或說明。又本項規定之「若為『資料』更改」，是否指草案第 9 條規定「蚵車管理執照所載事項有變更時」之情形，併請釐明。

（三）草案第 7 條：本條第 2 項規定之「不得『駕駛作業』」所指為何？建請定明，如其同於草案第 12 條之「禁止駕駛」，建請統一用語，以資明確。另草案第 8 條前段亦有相同情形，併請參酌。（四）草案第 12 條：

1.本條序文之「違反本自治條例規定」，建請修正為「違反本自治條例『下列』規定」，以資明確。

2.本條各款之處分對象，均為「蚵車所有人」，則序文部分所規範違反行政法上義務之對象，是否亦限於「蚵車所有人」，而未包括非蚵車所有人之駕駛人？建請釐明。

3.法制體例上，罰則規定之順序，係先規定罰責較重者，再規定罰責較輕者；如罰責輕重相同，則依違反條次之先、後排列罰則規定順序（行政院法規委員會編印，「行政機關法制作業實務」，2011 年 12 月，第 460 頁參照），是以本條各款處罰規定建請依前述體例重新調整。

正本

行政院農業委員會

副本

本部法制司