法律字第 10903517010 號

有關公共電視法第 13 條規定對於公視基金會董、監事審查之議決數額未臻明確，貴部應如何遵循法律途徑處理一案，復如說明二至四，請查照。說 明：一、復貴部 109 年 11 月 25 日文影字第 1092054745 號函。

二、按財團法人法第 1 條第 2 項規定：「財團法人之許可設立、組織、運作及監督管理，除民法以外之其他法律有特別規定者外，適用本法；本法未規定者，適用民法規定。」目前財團法人有依作用法或組織（設置）條例設立者，此類由政府捐助成立之財團法人，均係因應特殊之任務需要而設。為確實達成其政策目的，如各該法律有特別規定者，自應優先適用（本條項立法理由參照）。合先敘明。

三、查財團法人公共電視文化事業基金會（以下簡稱公視基金會），係為健全公共電視之發展，建立為公眾服務之大眾傳播制度，彌補商業電視之不足；以多元之設計，維護國民表達自由及知之權利，提高文化及教育水準，促進民主社會發展，增進公共福祉，由政府依公共電視法（以下簡稱公視法）捐助成立之財團法人（公視法第 1 條、第 2條及第 4 條參照）。有關公視基金會董事產生之程序，係基於公共電視法制定之目的，在於訴求民主社會公共參與的理想，故其董事應顧及性別及族群之代表性，並考量各行各業專業代表之均衡性，以擴大各族群公共參與之權利，爰於公視法第 13 條第 1 項明定公視基金會董事產生程序，係由立法院推舉 11 名至 15 名社會公正人士組成董、監事審查委員會，由行政院提名董事候選人提交審查委員會同意後，送請行政院院長聘任之（公視法第 13 條立法理由參照）。

四、有關來函所詢公視法第 13 條第 1 項所定審查委員會同意人數比率，究以全體委員抑或出席委員為計算基準乙節，參酌公視法其他有關議決規定，有明定以出席人數為計算基準（例如第 20 條第 3 項規定），亦有未有「出席」二字者（例如第 22 條規定），而對於審查委員會之同意人數比率，是否有意未明定出席人數？因涉貴部主管法規之解釋與適用，請貴部探求公視法之立法意旨、立法審議過程及參酌其他相關立法體例之解釋適用（例如財團法人原住民族文化事業基金會設置條例第 9 條第 1 項、高級中等教育法第 43 條之 1 第4 項等規定），本於權責審酌解釋之。又來函所詢貴部於 109 年 9月 28 日召開審查委員會之預備會議係以「全體委員」作為計算基準，與同年 11 月 9 日召開審查會之委員出席情形不一致，該審查會作成之決議是否合宜？因涉及具體個案，仍請貴部確認公視法第 13條第 1 項有關審查委員會同意人數比例之計算基準後，依法審認之。