（90）法律字第 023559 號

要旨

主旨

說明

一 復貴會九十年六月十八日 (九○) 台財證 (一) 第○○一七○九號函。

二 查行政程序法第十六條：「行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。 (第一項) 前項情形，應將委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙。 (第二項) 第一項所需費用，除另有約定外，由行政機關支付之。 (第三項) 」其所謂「權限委託」係指涉及公權力行使之權限移轉，如不涉及公權力行使之權限移轉，則不屬之。次查證券交易法第三十八條之一規定：「主管機關認為必要時，得隨時指定會計師、律師、工程師或其他專門職業或技術人員，檢查發行人、證券承銷商或其他關係人之財務、業務狀況及有關書表、帳冊，並向主管機關提出報告或表示意見，……。」核其立法意旨係為強化主管機關檢查之績效，賦予主管機關得隨時指定具備專業技術、知識及經驗之專業人員，更深入檢查財務、業務狀況及有關書表、帳冊，以保障投資安全。故貴會依上開規定指定專業人員為此項財務及營業狀況之檢查，係屬公權力行使之權限移轉，自應踐行首揭行政程序法第十六條第二項所定之程序。

三 再按行政程序法第三條第一項規定：「行政機關為行政行為時，，除法律另有規定外，應依本法規定為之。」故主管機關指定專業人員為此一財務及營業狀況檢查時，前揭證券交易法第三十八條之一既已明定費用由被檢查人員負擔，則關於查項檢查所需費用之支付事宜，自應依上開規定辦理，而無行政程序法第十六條第三項規定之適用。