行政程序法 第 16 條
- 1.行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。
- 2.前項情形，應將委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙。
- 3.第一項委託所需費用，除另有約定外，由行政機關支付之。
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重點摘要行政程序法第 16 條允許行政機關依法規將部分權限委託民間團體或個人辦理，受託者所為決定屬行政處分，得依法提起訴願救濟。
Q · 被民間驗車中心或拖吊場刁難，只能當消費糾紛摸鼻子嗎？
依行政程序法第 16 條，行政機關得依法規將部分權限委託民間團體或個人辦理。受託機構在授權範圍內所做的決定（如拖吊、驗車判定、檢驗合格與否）是行使公權力，性質上屬行政處分，不是消費關係。當事人不服時應在 30 天內向委託機關提起訴願，而非向受託機構理論或投訴消保單位，否則可能因走錯救濟途徑而錯失期限。
白話解讀
你家巷口的拖吊場、驗車中心、職業訓練機構，甚至你去考的某些證照考試，辦這些事的不是公務員，是民間公司。但他們做的事，法律效果跟政府自己做的一模一樣。拖吊你的車、判定你驗車不合格、決定你考試有沒有過，這些都是公權力。第16條就是允許這件事發生的那道門。政府可以把部分權限「外包」給民間團體或個人，但有三個前提：必須有法規依據、必須公告周知、費用原則上政府出。對你來說，關鍵在於：當你被這些「民間機構」的決定影響權益時，你不是在跟一家普通公司打交道。他們是在行使公權力，你可以用對付政府的那套武器（訴願、行政訴訟）來對付他們。很多人不知道這一點，以為被民間驗車中心刁難只能摸鼻子，其實你可以走行政救濟。
法律定性
行政程序法第 16 條為行政委託之授權規範，允許行政機關依法規將其權限之一部分委託民間團體或個人辦理，並課予公告及刊登政府公報義務、原則由委託機關支付費用。受託者於授權範圍內視為行政機關，所為決定具公權力效果。
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Q1行政程序法第 16 條是什麼？▾
規範行政機關得依法規將部分權限委託民間團體或個人辦理，受託者於授權範圍內行使公權力。
Q2被民間拖吊場拖車要走民事還是行政救濟？▾
拖吊是受託行使公權力的行政處分，不服應向委託機關（交通局／交通大隊）提訴願，不是民事訴訟。
Q3驗車中心判不合格可以申訴嗎？▾
可以。其判定是受委託行使的公權力決定，得對委託機關提起訴願質疑其合法性。
Q4委託民間和委任下級機關差在哪？▾
第 16 條委託對象是民間團體或個人，第 15 條委任對象是所屬下級機關，受託主體不同。
Q5受託機構亂收費要找誰？▾
費用有法定標準者超收可向委託機關申訴；認為根本不該被處分則在 30 天內提訴願。
Q6委託民間需要什麼前提？▾
須有法規依據、將委託事項與法規依據公告並刊登政府公報或新聞紙，費用原則由委託機關支付。
Q7受託機構做錯事政府要負責嗎？▾
要。受託行使公權力造成損害，委託機關為國家賠償法第 4 條的賠償義務機關。
Q8所有公權力都能委託民間嗎？▾
不行。須依法規授權，且涉及人身自由限制等高度公權力行為實務上不得委託民間辦理。
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