（90）法律字第 025968 號

要旨

主旨

說明

一 復 貴部九十年七月三日台 (九○) 內中地字第九○八二九四七號函。

二 按中央法規標準法第十八條規定：「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，適用新法規。但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規。」係指有關人民申請許可案件，除法規另有規定外，應適用行為時之法規，惟在人民提出申請後，處理程序終結前，據以准許之法規有變更時，則有上開「從新從優」原則之適用。查來函所涉疑義，並非上述所稱「人民申請許可案件」，是故，本件應與上開中央法規標準法第十八條規定之適用無涉，合先敘明。

三 次按「農村社區土地重劃條例」業於八十九年一月二十六日制定公布，依該條例第一條規定：「為辦理農村社區土地重劃，以促進農村社區土地合理利用，改善生活環境，特制定本條例。 (第一項) 本條例未規定者，適用其他法律之規定。 (第二項) 」以觀，有關農村社區土地重劃事宜，於上開條例制定公布後，應優先適用該條例。查本件嘉義縣布代鎮好美漁村社區更新土地重劃案，依來函所示，雖係依「台灣省農村社區試辦土地重劃要點」 (因台灣省政府八十七年四月二日八七府法四字第一四三○三四號令發布「台灣省農村社區更新土地重劃實施辦法」而停止適用) 經台灣省政府於八十四年四月七日以八四府地五字第一四八三二二號函核定在案，惟查「台灣省農村社區更新土地重劃實施辦法」並未經法律具體授權訂定，其性質應屬職權命令，於「農村社區土地重劃條例」公布施行後，如上述辦法之內容有牴觸該條例者，依中央法規標準法第十一條規定：「‥‥命令不得牴觸憲法或法律‥‥」，自應優先適用「農村社區土地重劃條例」，是以，本件有關得否賦予重劃區內土地所有權人或該重劃核定時已設籍者，有依同樣條件優先購買權乙節，應依「農村社區土地重劃條例」第二十九條規定辦理。

四 承辦人姓名及電話：林建宏， (○二) 二三七五二○八九。