行政執行法 第 29 條
- 1.依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務而不為，其行為能由他人代為履行者，執行機關得委託第三人或指定人員代履行之。
- 2.前項代履行之費用，由執行機關估計其數額，命義務人繳納；其繳納數額與實支不一致時，退還其餘額或追繳其差額。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要行政執行法第 29 條規定代履行：人民負有可由他人代為履行的行為義務卻不為時，執行機關得委託第三人代為執行，費用由義務人負擔。
Q · 政府幫我拆違建，費用要我出嗎？
依行政執行法第 29 條，你負有可由他人代為履行的行為義務（如拆違建、清污染）卻不履行時，執行機關得委託第三人或指定人員代為執行，費用由執行機關估計後命你繳納。實支與估計不一致時退還餘額或追繳差額。關鍵在於：一旦進入代履行，你失去挑廠商、議價格、定時程的權力，只剩繳費義務，這也是政府代履行報價常高於自行處理的原因。
白話解讀
政府叫你拆違建，你不拆。政府叫你清理被污染的場地，你不清。法律不會在你不動手的時候原地踏步，它會幫你動手，然後把帳單寄給你。這就是「代履行」：找第三方廠商來做你該做但不做的事，費用算你的。聽起來很合理對不對？但魔鬼在細節：政府發包的拆除費用通常比你自己找工人貴三到五倍。一棟頂樓加蓋自己拆十萬可以解決，政府代履行可能寄來四十萬的帳單。而且你沒有議價空間，沒有挑廠商的權利，沒有時間表的主導權。代履行的條件很關鍵：必須是「能由他人代為履行」的義務。拆房子可以、清理污染可以、移走違規路障可以。但不能由他人代為履行的（例如要求你親自出庭、親自申報），就走不到代履行這條路，會轉成下一條的怠金。
法律定性
代履行是行政執行法第 29 條規定的間接強制方法之一：當人民負有「可由他人代為履行」的行為義務卻不履行時，執行機關得委託第三人或指定人員代為完成該行為，所生費用由執行機關估計後命義務人繳納。其適用前提是該義務具替代性（如拆除、清理），人身專屬義務不適用，會轉為怠金。
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Q1代履行是什麼意思？▾
義務人不履行可替代的行為義務時，執行機關找第三人代為完成，費用算義務人的。
Q2代履行費用怎麼算？▾
由執行機關估計數額命義務人先繳，事後與實支不符再退餘額或追差額。
Q3政府代履行可以拒絕付款嗎？▾
不行。代履行費用屬公法上金錢給付義務，逾期未繳會移送行政執行署強制執行財產。
Q4代履行和怠金差在哪？▾
義務可由他人代做走代履行；不能代做（如親自出庭）走怠金。
Q5收到代履行費用通知書還能救濟嗎？▾
可以，性質上是行政處分，30 天內可提訴願爭執費用合理性。
Q6代履行費用一定比自己做貴嗎？▾
實務上常貴三到五倍，因政府發包無議價空間且程序成本較高。
Q7哪些情況會被代履行？▾
違建拆除、土壤污染整治、騎樓障礙物清除等可由第三人完成的義務。
Q8代履行費用可以分期繳嗎？▾
經濟困難可向執行機關申請分期，但須提出具體繳納計畫。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 代履行（第29條） | 怠金（第30條） |
|---|---|---|
| 適用前提 | 義務能由他人代為履行 | 義務不能由他人代為履行 |
| 典型義務 | 拆違建、清污染、移除障礙物 | 親自申報、親自出庭、不作為義務 |
| 強制手段 | 找第三人代做並收費 | 課處金錢、可連續處罰 |
| 費用性質 | 實際執行費用由義務人負擔 | 間接強制的金錢負擔促使履行 |
| 逾期未繳 | 移送行政執行署強制執行（第34條） | 移送行政執行署強制執行（第34條） |
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