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📚資料來源:全國法規資料庫、立法院法律系統🕑閱讀時間 6 分鐘

政府採購法 第 109 條(審計機關稽察)

機關辦理採購,審計機關得隨時稽察之。

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白話與解析 AI 輔助整理,以原文為準

重點摘要政府採購法第 109 條授權審計機關對機關採購得隨時稽察,不限事前事中事後、無金額門檻,承辦機關不得拒絕。

Q · 審計機關可以在採購進行中突然進場查嗎?

依政府採購法第 109 條,機關辦理採購時,審計機關得隨時稽察之。「隨時」二字代表稽察不限採購的事前、事中或事後階段,也沒有金額門檻,承辦機關沒有拒絕的權利。本條的設計目的是將審計從舊制的事前會辦,改為事後隨機稽察,使主辦機關承擔完整責任、審計扮演獨立外部監督者。

白話解讀

審計機關不是採購的承辦單位,但這條賦予他們一個非常強的權力:隨時稽察。這個「隨時」兩個字是關鍵。它不是事後對帳、不是等你報告才查,而是在採購進行的任何階段都可以直接進場。你可能聽過審計部每年出的年度總決算報告,覺得那是橡皮圖章。真正有殺傷力的其實是這條授權的隨機稽察。承辦機關永遠不知道審計人員什麼時候會出現、查哪一件案子、調什麼文件。這種不確定性本身就是防弊機制。立法理由寫得很直白:這條是為了改進「行政權責與審計職權混淆」的舊制度,讓審計從事前介入變成事後隨機稽察,主辦機關承擔完全責任,審計扮演外部監督者。這是權責分明的設計。

法律定性

政府採購法第 109 條為審計監督的授權性規範,明定機關辦理採購時審計機關得隨時稽察。其核心在於「隨時」所建立的不確定性,使任何採購案於任何階段都可能被獨立的審計機關進場查核,構成政府採購事後外部監督體系的法定支柱。

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Q1審計機關真的會查小案子嗎?還是只查重大案件?

本條授權的是「隨時稽察」,沒有金額門檻。實務上審計會依風險評估選案,重大金額、敏感領域、有檢舉事由的案子優先,但小案子也可能被抽樣稽察。審計常從財務報表異常、採購集中度、特定廠商得標頻率等指標發現疑點,不是只看案件大小。

Q2我是廠商,可以直接向審計機關檢舉嗎?

可以。審計機關接受檢舉是法定職權的一部分。向審計檢舉的好處是獨立性高、不受承辦機關影響,壞處是處理時間較長。建議同時向採購稽核小組與政風單位檢舉,三管道並行,處理效率與深度會更好,並附上具體事證。

Q3採購案結案後還能被審計稽察嗎?

可以。本條「隨時」沒有時間限制,已決標、甚至已履約完畢兩年的案件仍可被審計機關進場查核並追究責任。審計稽察不受異議申訴期那種時效壓力的限制。

Q4政府採購法 109 條是什麼?

授權審計機關對機關採購得隨時稽察,是政府採購事後外部監督的法定基礎,不限階段、無金額門檻。

Q5審計稽察跟採購稽核小組差在哪?

審計是外部獨立機關(審計部),稽核小組是機關內部設置;獨立性、查核深度與不受機關影響的程度都不同。

Q6什麼叫「隨時稽察」?

指審計不受採購事前事中事後階段及時間限制,可於任何時點進場查核,且沒有金額門檻,承辦機關無權拒絕。

Q7審計稽察跟主管機關查核差在哪?

本條的審計是獨立外部機關事後究責;第 100 條主管機關查核是行政體系內對採購進度的管控,定位不同。

Q8怎麼向審計機關檢舉採購弊案?

蒐集具體事證 → 確認管轄審計機關(中央審計部、地方審計處)→ 備齊檢舉書附件 → 建議同時向稽核小組與政風並行 → 追蹤處理。

Q9審計稽察會查哪些東西?

不只查帳,包含採購程序合規性、決標過程、契約履約與決算,財務面與程序面都在範圍內。

Q10被審計稽察時承辦人員要配合什麼?

依法配合提供採購全卷、契約、簽核紀錄與相關文件,無拒絕權;不配合可能衍生行政或法律責任。

Q11檢舉採購弊案要附什麼證據?

採購文件、決標公告、契約、異常比價或特定廠商集中得標等客觀事證,附具體事證是檢舉的共同要求。

Q12向審計機關檢舉 vs 向採購稽核小組檢舉哪個好?

審計獨立性高、不受承辦機關影響、無時效壓力,但處理較慢;稽核小組較快但屬機關內部。建議三管道並行。

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本会計検査院法(会計検査院による検査権限)
🇰🇷 韓國감사원법(감사원의 회계검사·직무감찰)
🇨🇳 中國中华人民共和国审计法(审计机关对政府采购的审计监督)
🇩🇪 德國Bundeshaushaltsordnung (BHO) §§ 88–99(Prüfung durch den Bundesrechnungshof)
🇫🇷 法國Code des juridictions financières(contrôle de la Cour des comptes sur les marchés publics)
🇺🇸 美國31 U.S.C. § 712(Government Accountability Office audit authority)

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