政府採購法 第 113 條（施行細則）
本法施行細則，由主管機關定之。
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重點摘要政府採購法第113條授權主管機關（行政院公共工程委員會）訂定施行細則，補充母法未明定的程序、文件與裁量細節。
Q · 政府採購法施行細則是誰訂的？依據哪一條？
依政府採購法第113條，本法施行細則由主管機關訂定，主管機關為行政院公共工程委員會。施行細則屬法規命令，作用是把母法寫得籠統的概念（如資格審查細項、重大變更類型、期間計算方式）具體化。讀採購法只看母法等於看半本書，真正的操作規則多落在施行細則。
白話解讀
政府採購法正文有 113 個條文，但你讀完會發現很多地方寫得很模糊：什麼算「重大變更」？什麼叫「異常低價」？投標廠商的資格文件要審到哪些細項？這些空白是立法者刻意留的。填這些空白的工具就是這條授權訂定的施行細則（政府採購法施行細則，目前條文數與本法相近）。如果你是跟政府做生意的廠商、承辦採購的公務員、或分析政府案件的律師，只讀本法等於買了半本書。真正的操作規則往往躲在施行細則裡，訴訟中被對方律師拿出來用才發現自己漏讀的例子不在少數。本條一句話，真正的力量在被授權出來的細則條文裡。
法律定性
政府採購法第113條為授權條款，明定政府採購法施行細則由主管機關訂定。施行細則屬依母法授權制定的法規命令，用於補充母法未明定的程序要件、文件格式與裁量標準，與母法構成「骨架加血肉」的規範結構。
大家也在問 AI 輔助整理
Q1政府採購法施行細則是誰訂的？▾
主管機關行政院公共工程委員會，依本法第113條授權訂定。
Q2施行細則跟政府採購法哪個效力比較強？▾
母法效力高於施行細則。施行細則不得牴觸母法，牴觸部分無效。
Q3政府採購法施行細則在哪裡查？▾
全國法規資料庫（law.moj.gov.tw）搜尋「政府採購法施行細則」即可下載全文。
Q4為什麼採購法很多地方寫得很模糊？▾
立法刻意保留行政彈性，具體判準下放到施行細則，避免母法膨脹與頻繁修法。
Q5只讀母法不讀施行細則會怎樣？▾
資格審查細項、重大變更類型、期間計算等操作規則多在細則，漏讀常在異議申訴或訴訟中吃虧。
Q6施行細則可以增加母法沒有的限制嗎？▾
不行。細則只能在母法授權範圍內補充，逾越授權或新增母法未有的限制可主張無效。
Q7主張施行細則牴觸母法有用嗎？▾
有。一旦成功，該細則條文無效，整個案件的法律論證結構會被重寫，屬高階訴訟技巧。
Q8施行細則修改要經過立法院嗎？▾
不用。法規命令依行政程序訂定修正，但應依中央法規標準法送立法院查照。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | 母法（政府採購法） | 施行細則 |
|---|---|---|
| 規範性質 | 法律 | 法規命令 |
| 制定機關 | 立法院 | 主管機關（工程會） |
| 效力位階 | 高 | 低，不得牴觸母法 |
| 修改程序 | 三讀立法 | 行政程序＋送立院查照 |
| 內容功能 | 原則、骨架 | 程序、文件、判準等細節 |
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