公務員懲戒法 第 20 條
- 1.應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬懲戒法院之日止，已逾十年者，不得予以休職之懲戒。
- 2.應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬懲戒法院之日止，已逾五年者，不得予以減少退休（職、伍）金、降級、減俸、罰款、記過或申誡之懲戒。
- 3.前二項行為終了之日，指公務員應受懲戒行為終結之日。但應受懲戒行為係不作為者，指公務員所屬服務機關或移送機關知悉之日。
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重點摘要公務員違失逾 10 年不得判休職，逾 5 年不得判其他處分；不作為時效從機關知悉日起算。
Q · 公務員違失多久就追不到了？
依公務員懲戒法第 20 條，應受懲戒行為自行為終了之日起，至案件繫屬懲戒法院之日止，逾十年者不得判休職、逾五年者不得判減退休金、降級、減俸、罰款、記過、申誡。但若違失行為性質為不作為（該做不做），時效起算點為「所屬服務機關或移送機關知悉之日」，不是不作為發生之日。逾時效之案件，懲戒法院應依本法第 56 條為免議判決。
白話解讀
法律上有一個重要的概念叫「時效」：超過一定時間沒有採取行動，就算你原本是對的，也再也追不回來。公務員懲戒也有時效，而且這條時效對所有公務員和檢舉人來說，都是必須記在腦子裡的數字。十年。五年。違失行為終了之日起算到案件送到懲戒法院的那一天為止，超過十年不能判休職，超過五年連減退休金、降級、減俸、罰款、記過、申誡都不能判。對檢舉人來說，這是「再不檢舉就來不及」的倒數計時。對被檢舉的公務員來說，這是「撐過這段時間我就解脫」的求生期限。最特別的是第三項：如果違失是「不作為」（該做不做），時效起算點不是「不作為發生時」，而是「機關知道有不作為發生那一天」。這個設計阻擋了「藏到時效過了就贏」的策略。
法律定性
公務員懲戒法第 20 條為懲戒時效規範，依處分輕重區分兩種期間：休職處分 10 年、其他較輕處分（減退休金、降級、減俸、罰款、記過、申誡）5 年，均自違失行為終了之日起算至案件繫屬懲戒法院之日止；不作為違失例外從機關知悉之日起算。本條為司法院釋字第 583 號解釋後 2015 年修法產物。
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Q1公務員違失 6 年前發生，現在還能不能被追究？▾
看要追究什麼處分。已逾 5 年但未滿 10 年，本條第 2 項列舉的處分（減退休金、降級、減俸、罰款、記過、申誡）都不能判了，只有「休職」還在時效內。如果該違失行為的嚴重程度本來就不至於到休職，實質上已等於追懲無門。但要注意這只是懲戒法的時效，刑事責任有刑法的追訴時效。
Q2什麼叫「行為終了之日」？犯錯那天嗎？▾
原則上是違失行為「結束」的那一天。單一行為（如某天收賄一次）就是該日；繼續性行為（如長期占用公物）為該行為結束的那一天。不作為（該做不做）的特殊規則是從「機關知悉之日」起算。實務上判斷常常是攻防焦點。
Q3「不作為」的違失為什麼要從機關知悉之日才起算？▾
因為「不作為」的隱蔽性比「作為」高得多。如果一個公務員長期該做某件事而不做，而機關根本沒發現，從「不作為發生之日」起算時效對機關非常不公平。本條第 3 項但書就是平衡這種資訊不對稱，從機關「知道」這個不作為的那一天起算。
Q4公務員懲戒時效是什麼？▾
公務員違失行為經過一定期間後不得再課處懲戒的時間限制，依處分輕重區分 5 年或 10 年。
Q5什麼叫「行為終了之日」？▾
違失行為實際結束的日期；繼續性行為以結束日為準，不作為例外以機關知悉日為準。
Q6什麼是「免議判決」？▾
懲戒法院因案件逾時效或其他程序事由，不為實體審理而終結程序的判決型態。
Q7公務員懲戒法 20 條跟釋字 583 號有什麼關係？▾
釋字 583 號認定原本一體 10 年時效不符比例原則，催生 2015 年修法為現行 5/10 年雙軌制。
Q8公務員懲戒時效怎麼計算？▾
從違失行為終了之日起算到案件繫屬懲戒法院之日止；不作為改從機關知悉日起算。
Q9逾時效的案件怎麼處理？▾
於懲戒程序中明確援引本法第 56 條請求免議判決，無須再實體答辯違失內容。
Q10繼續性違失怎麼算行為終了日？▾
以該繼續行為實際結束的那一天為準，不是個別行為發生日。
Q11退休後才被檢舉怎麼算時效？▾
時效仍從違失行為終了日算，但因人已退休，休職以外處分若已逾 5 年實質無法執行。
Q12公懲時效 vs 刑事追訴時效差在哪？▾
公懲是 5/10 年依處分定，刑事是 1-30 年依最重本刑定；兩者並行不互相阻卻。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
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| 公務員懲戒時效 vs 刑事追訴時效 vs 行政罰時效 | [ "項目", "公懲法 20 條", "刑法 80 條", "行政罰法 27 條" ] | [ [ "性質", "懲戒處分", "刑事追訴", "行政罰鍰" ], [ "年限", "5 年 / 10 年（依處分）", "1-30 年（依最重本刑）", "3 年" ], [ "起算點", "行為終了之日（不作為例外）", "犯罪成立之日", "違反義務行為終了時" ], [ "逾期效果", "免議判決", "不起訴 / 免訴", "不得裁處" ], [ "可否同時進行", "可，不互相阻卻", "可，不互相阻卻", "可，不互相阻卻" ] ] |
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