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公務員懲戒法 第 87 條

  1. 1.再審之訴,專屬為判決之原懲戒法庭管轄。
  2. 2.對於懲戒法庭就同一事件所為之第一審、第二審判決提起再審之訴者,由第二審合併管轄之。
  3. 3.對於懲戒法庭之第二審判決,本於第八十五條第一項第五款至第八款事由聲明不服者,雖有前二項之情形,仍專屬懲戒法庭第一審管轄。
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重點摘要公務員懲戒法第 87 條規範再審管轄:原則回原懲戒法庭,雙審均提時由第二審合併,事實認定事由專屬第一審。

Q · 公務員懲戒案件想提再審,訴狀該送到哪一級懲戒法庭?

依公務員懲戒法第 87 條,再審之訴原則上由為判決之原懲戒法庭管轄。但兩種情形例外:同時對第一審、第二審均提再審時,由第二審合併管轄一次處理;以第 85 條第 1 項第 5 至 8 款(偽證、相關裁判變更、新證據、漏未斟酌證據)為事由聲明不服者,無論原判決出自哪審,都專屬第一審管轄。三條規則疊在一起決定訴狀寄出路徑,送錯不會立刻被駁但會耗掉三十天不變期間的緩衝。

白話解讀

再審是對既有判決的挑戰,而誰來審理這個挑戰,背後藏著一個關鍵邏輯:原本做判決的那個法庭,對案件最熟,調查也最方便,所以原則上就由它自己審自己。聽起來像球員兼裁判?立法者的想法是,再審不是重啟辯論,而是檢查原判決有沒有特定瑕疵,這種檢查反而需要熟悉原案件的法庭來做。但這個原則有兩個分流:如果你同時對第一審和第二審的判決都提再審,由第二審合併處理,避免兩級法庭做出矛盾的再審結論;如果你引用的是第85條第1項第5到第8款的事由(偽證、相關裁判變更、新證據、漏未斟酌的證據),這些都涉及事實認定,必須由事實審的第一審管轄。三條規則疊在一起,決定你的訴狀要送到哪裡。送錯地方不會被立刻駁回(法院會移送),但每耽誤一天,三十天的不變期間就少一天。

法律定性

公務員懲戒法第 87 條為再審管轄分配規範,建立三段式管轄規則:第一項確立「原懲戒法庭專屬管轄」原則,第二項規範對同一事件雙審判決均聲請再審時的「第二審合併管轄」例外,第三項就涉及事實認定的再審事由(第 85 條第 1 項第 5 至 8 款)設定「第一審專屬管轄」回流機制,為公務員懲戒一級二審制下的再審程序起點。

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Q1我把再審訴狀送錯法庭會怎樣?

不會立刻被駁回。法院會依職權移送到有管轄權的法庭,並以最初遞狀的日期作為提起日(民事訴訟法第 249 條準用)。但移送過程可能耗掉幾天,如果你卡在三十天不變期間的最後幾天送錯地方,風險就很高。內行人提示:訴狀正本送主要管轄法庭,另外用書面通知另一個可能管轄的法庭備案,這個做法在實務上不少資深律師會用。

Q2為什麼新證據的再審要送第一審,不是送原本做判決的第二審?

因為新證據涉及事實認定,而事實審是第一審的任務,第二審原則上是法律審。第 85 條第 1 項第 5 到第 8 款都涉及事實認定(偽證、相關裁判變更、新證據、漏未斟酌證據),所以一律送第一審。內行人提示:如果你的再審理由同時涉及法律和事實,例如又主張適用法規錯誤又主張新證據,這時要分開思考,新證據部分一定走第一審,法律適用部分可能走原懲戒法庭。

Q3公務員懲戒法第 87 條是什麼?

規範公務員懲戒再審之訴的管轄分配,含原則回原法庭、雙審合併、事實認定回流三段式規則。

Q4再審管轄與上訴管轄差在哪?

上訴管轄向上級審,再審管轄原則回原法院(因再審是檢查特定瑕疵,原法庭最熟)。

Q5什麼是「事實認定回流第一審」?

第 85 條第 1 項第 5-8 款的偽證/新證據等事由都涉及事實認定,必須回到事實審第一審管轄。

Q6公務員懲戒再審 vs 民事訴訟再審差在哪?

邏輯相同(原法院熟悉度優先),但公懲再審分流更明確、事實認定事由強制專屬第一審。

Q7公務員懲戒再審訴狀送哪?

先定位事由屬第 85 條哪一款 → 5-8 款送第一審;雙審均不服送第二審合併;其餘回原法庭。

Q8怎麼判斷我的再審事由屬第 85 條哪一款?

翻第 85 條第 1 項九款逐一比對,5-8 款涉事實認定(偽證/相關裁判變更/新證據/漏未斟酌)。

Q9懲戒再審訴狀送錯法庭怎麼補救?

法院依職權移送有管轄權法庭,提起日仍以原遞狀日計算,但會耗掉幾個工作天緩衝。

Q10再審期間多久?怎麼計算?

依公懲法第 86 條三十日不變期間,自知悉再審事由日起算,與本條管轄分配連動。

Q11公懲法第 87 條第 1 項 vs 第 3 項衝突時怎麼適用?

第 3 項優先:只要事由屬第 85 條第 1 項第 5-8 款,無論原判決出自哪審都送第一審。

Q12公懲法第 87 條第 2 項 vs 第 3 項哪個優先?

第 3 項優先:雙審均不服但事由是 5-8 款時,仍專屬第一審(不適用第二審合併)。

容易搞混的概念 AI 輔助整理

比較面向原則(第 1 項)雙審合併(第 2 項)事實認定回流(第 3 項)雙審合併(第 2 項)
再審事由屬性第 85 條第 1 項第 1-4 款、第 9 款(程序/法律爭點為主)同一事件雙審均提,事由不限第 85 條第 1 項第 5-8 款(偽證/新證據等)
管轄法庭原判決之原懲戒法庭(可能第一審或第二審)懲戒法庭第二審懲戒法庭第一審(無論原判決出自哪審)
立法理由原法庭對案件最熟,調查方便事實審查能力比熟悉度更重要避免兩級法庭做出矛盾的再審結論

其他國家怎麼規定 6 國

🇯🇵 日本国家公務員法 第 89-92 条 不服申立て・人事院審査請求制度(懲戒爭議走人事院審查與行政訴訟,無對應「再審」程序)
🇰🇷 韓國국가공무원법 제76조의2 불복신청 + 행정심판법 재심사 절차
🇨🇳 中國公务员法 第 98-99 条 申诉与再申诉制度
🇩🇪 德國Bundesdisziplinargesetz (BDG) § 70 ff. Wiederaufnahme des Disziplinarverfahrens
🇫🇷 法國Code général de la fonction publique - procédure disciplinaire et recours administratif devant le Conseil d'État
🇺🇸 美國5 U.S.C. § 7701 et seq. Merit Systems Protection Board (MSPB) review

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