重點摘要憲法訴訟法第 52 條規定違憲法規範原則自判決生效日起失效,主文得另諭知溯及失效或定期失效,定期失效法律最長二年、命令最長一年。
Q · 法律被宣告違憲,我之前被罰的錢能拿回來嗎?
看主文寫哪種失效,只有溯及失效有救濟空間
依憲法訴訟法第 52 條,違憲法規範原則上自判決生效日起向後失效,過去已確定的處分不受影響。但若主文另諭知「溯及失效」,等於該法規範自始無效,你過去依此被處罰或被裁判的案件就有救濟空間;若諭知「定期失效」,在期限屆至前法規範仍有效,原處分不能挑戰。三種失效模式是命運分水嶺,不是技術細節。
法規範被宣告違憲後不一定立即消失。憲法法庭可以選三種模式:立即失效、溯及到過去某個時點失效、或定期失效(最長給法律 2 年、命令 1 年的緩衝期)。在這段「已知違憲但仍有效」的奇妙期間裡,法律對你還是有拘束力。所以如果你 2024 年被處罰,依據的法律 2025 年才開始失效,你那個處分原則上不會自動翻盤。但反過來,如果是「溯及失效」,意思是這條法律「從一開始就不算數」,你過去依此被判的案子可能可以救濟。三種失效模式不是技術細節,是決定你能不能翻案的分水嶺。
憲法訴訟法第 52 條為違憲法規範失效時點之規範,確立三種失效模式:原則上自判決生效日起向後失效,主文得例外諭知溯及失效(自始無效)或定期失效(給予緩衝期),並設定定期失效期間上限——法律位階不得逾二年、命令位階不得逾一年。
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看主文。判決主文如果寫『立即失效』或『定期失效』,原則上你已確定的處分不受影響,錢拿不回來。只有『溯及失效』才有救濟空間。憲法訴訟法第 53 條規定,判決前依溯及失效法律所為的確定裁判,可依法救濟。
為了避免法律真空。若某法立刻消失,相關案件馬上沒依據可循。憲法法庭給立法院法律 2 年、命令 1 年的修法時間,是平衡憲法保障與法律秩序安定的折衷。這段緩衝期內,案件可依本法第 54 條聲請停止審理等新法。
不能。本條第 2 項明文:法律位階法規範不得逾 2 年、命令位階法規範不得逾 1 年,這是憲法法庭裁量的天花板,超過即違反本條。
原則上自憲法法庭判決生效日起向後失效,但主文可另諭知溯及失效或定期失效,三種時點完全不同。
立即失效向後生效、溯及失效自始無效(可救濟舊案)、定期失效給緩衝期屆至才失效,三者對舊案影響天差地遠。
憲法法庭宣告違憲但給立法院修法緩衝期,期限內法規範仍有效,法律最長二年、命令最長一年。
52 條定『失效模式與期間上限』,53 條處理立即/溯及失效的繫屬案件,54 條處理定期失效期間法院如何審理。
先看主文是否溯及失效→是則依第 53 條走再審或非常上訴;定期/立即失效下確定案件原則無救濟。
翻開憲法法庭判決主文,找『失效』二字後面那段諭知,那就是模式判準。
依第 54 條期限前法院仍依該法審理,但可評估聲請停止審理、等新法生效後依新法續審。
無本條特別時效,但依各程序法計算,如民訴再審 5 年除斥期間、刑訴非常上訴無時效。
溯及失效對曾受處罰者有利(舊案可救濟),定期失效則相反(期限前處分仍有效)。
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判決宣告法規範違憲且應失效者,該法規範自判決生效日起失效。但主文另有諭知溯及失效或定期失效者,依其諭知。 判決宣告法規範定期失效,其所定期間,法律位階法規範不得逾二年,命令位階法規範不得逾一年。
立法理由一、本條新增。 二、原條文未明定被宣告違憲且應失效之法規範應自何時起失效,適用上易滋疑慮,爰參酌奧地利憲法第一百三十九條、第一百四十條之立法例,增訂第一項,俾臻完備。 三、憲法法庭宣告法規範定期失效者,所定期間應有限定,且參考奧地利憲法第一百三十九條第五項及第一百四十條第五項亦有對定期失效者,限定其失效期間之規定,爰於第二項就憲法法庭宣告法規範應定期失效者,限定所定之期間。 四、本法關於具法律形式之法規範(包含立法院依法定議事程序所為具拘束效力之決議或經議決之法定預算、條約等),概稱為「法律位階法規範」,因其效力等同於法律,依憲法第八十條,各法院應據以為審理之依據,本條爰依此定之,以統一用語。
一、本條新增。 二、原條文未明定被宣告違憲且應失效之法規範應自何時起失效,適用上易滋疑慮,爰參酌奧地利憲法第一百三十九條、第一百四十條之立法例,增訂第一項,俾臻完備。 三、憲法法庭宣告法規範定期失效者,所定期間應有限定,且參考奧地利憲法第一百三十九條第五項及第一百四十條第五項亦有對定期失效者,限定其失效期間之規定,爰於第二項就憲法法庭宣告法規範應定期失效者,限定所定之期間。 四、本法關於具法律形式之法規範(包含立法院依法定議事程序所為具拘束效力之決議或經議決之法定預算、條約等),概稱為「法律位階法規範」,因其效力等同於法律,依憲法第八十條,各法院應據以為審理之依據,本條爰依此定之,以統一用語。
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