地方制度法 第 29 條（委辦規則之訂定）
- 1.直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所為辦理上級機關委辦事項，得依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則。
- 2.委辦規則應函報委辦機關核定後發布之；其名稱準用自治規則之規定。
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重點摘要委辦規則是地方政府辦理中央委辦事項所訂、須函報委辦機關核定後才能發布的規則，名稱準用自治規則。
Q · 委辦規則是什麼？跟自治規則差在哪？
依地方制度法第29條，委辦規則是直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所為辦理上級機關委辦事項，依法定職權或法律、中央法規授權所訂定的規則。它的關鍵程序是：必須函報原委辦的中央機關核定後才能發布，地方無法自行拍板。名稱則準用自治規則，可能叫規程、規則、細則、辦法。委辦規則與自治規則最大差別在於，前者辦的是中央交辦的事、須報「核定」，後者辦的是地方自己的事、只須報「備查」。
白話解讀
同樣印著市政府大印的規則，其實有兩種不同的身世。一種是市府就自己的自治事項訂的，作主的是地方。另一種，是中央政府把某件事「委辦」給地方執行，市府只是代為操作的那隻手，這種規則叫委辦規則。它的關鍵特徵藏在程序裡：委辦規則必須函報原本那個委辦的中央機關核定後才能發布，地方自己說了不算。這件事跟你的關係在於：當你對某項地方業務不服、想抗議或救濟時，如果它其實是委辦事項，真正能拍板、該被你針對的權責機關在中央，不在地方。搞錯對象，你可能在市府門口耗半天，卻找錯了能解決問題的人。
法律定性
委辦規則為地方自治團體行政機關（直轄市政府、縣市政府、鄉鎮市公所）辦理上級機關委辦事項時，依法定職權或法律、中央法規授權所訂定的行政命令，須函報委辦機關核定後發布，名稱準用自治規則之規定，是地方執行中央委辦事項的法規依據。
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Q1委辦規則是什麼？▾
地方政府為辦理上級機關委辦事項，依法定職權或法律、中央法規授權所訂的規則，須報委辦機關核定後發布。
Q2委辦規則和自治規則差在哪？▾
委辦規則辦中央交辦的事、報「核定」；自治規則辦地方自己的事、報「備查」。核定是事前把關，備查是事後存查。
Q3委辦規則要報誰核定？▾
報原本把事務委辦下來的中央機關核定，核定後才能發布，地方不能自行拍板。
Q4委辦規則的名稱長怎樣？▾
準用自治規則，可能叫規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則，光看名字不一定分得出是不是委辦規則。
Q5我對委辦事項不服要找誰？▾
決定權與監督權在委辦的中央機關，向對的機關陳情或訴願才有效，找地方窗口可能白跑。
Q6戶政、兵役是委辦還是自治事項？▾
這類全國一致的業務多為中央委辦給地方執行，依委辦規則辦理，權責機關在中央。
Q7委辦規則牴觸上位規範會怎樣？▾
委辦規則牴觸憲法、法律、中央法規或上級法規者無效，由委辦機關或上級機關函告無效。
Q8怎麼判斷一件地方業務是不是委辦事項？▾
看法律依據：依中央法規授權、規則須報中央核定的，多半是委辦事項；報上級備查的多為自治事項。
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