地方制度法 第 30 條（地方行政規則之效力）

不能憑自己判斷就不理它。雖然牴觸上位法的自治法規自始無效，但有沒有牴觸往往有爭議，擅自不遵守可能先被裁罰。正確做法是先循程序，透過訴願、行政訴訟或反映給上級機關來主張它無效；遇到僵持不下時可循程序聲請憲法法庭解釋。

自治條例是地方議會通過的，位階較高、可以訂罰則；自治規則是地方政府自己發布的，位階較低，不能牴觸自治條例。本條第一、二項就是按這個高低分別規定它們牴觸什麼會無效。能訂罰則的只有自治條例，若被一條自治規則罰錢，先確認它有沒有自治條例授權。

有機會。若開罰依據的自治法規自始無效，依該法規作成的行政處分也失所附麗。但實務上要透過訴願、行政訴訟撤銷處分，或在處分確定前及時救濟。關鍵是時效，處分送達三十天內提訴願是黃金期，一旦確定要回已繳款項難度會高很多。

規範地方自治法規的位階與效力，確立自治條例、自治規則、委辦規則牴觸上位規範時無效，並由上級機關函告。

自治條例由議會議決、位階最高可定罰則；自治規則由行政機關訂定、不得牴觸自治條例；委辦規則辦理上級委辦事項、受中央法令拘束。

法規因牴觸上位規範，自訂定時起即不具效力，無待任何機關宣告或撤銷，函告只是確認。

上級機關以函文確認下位自治法規牴觸上位規範而無效，屬確認性質，不是讓它失效的形成行為。

取得依據法規全文 → 比對中央母法授權 → 30 日內提訴願主張牴觸無效 → 同時函請上級機關函告。

看它是否逾越中央母法的授權範圍、罰得比母法上限重、或限縮中央法律已給的權利。

依第五項聲請司法院（憲法法庭）解釋，由規範審查機關判斷，不必自行硬幹或硬擋。

處分送達 30 日內提訴願是黃金期，逾期處分確定就難以救濟；聲請解釋程序則另計。

牴觸無效是自始、當然、確定無效，從訂定就不算數；撤銷是經程序後才向將來或溯及失效，兩者效果與起算點不同。