組織犯罪防制條例 第 1 條（立法目的）

宣示立法目的（防制組織犯罪、維護社會秩序、保障人民權益）並確立未規定者適用其他法律的補充適用原則，是這部特別法的入口條款。

本條例未規定的事項——共犯、未遂、自首、時效、程序保障——全部回去套刑法總則與刑事訴訟法，特別法不是孤島。

防制組織犯罪（手段）、維護社會秩序（中介目標）、保障人民權益（最終價值），三者構成法官目的解釋的座標。

第1條講為什麼立法與怎麼補洞，第2條才界定誰是「犯罪組織」這個適用對象，兩條一頭一尾框住整部條例。

依第1條第2項補充適用：共犯、未遂、自首、時效套刑法總則，程序保障套刑事訴訟法。

主張本條例某程序保障不足，援引第2項要求準用刑事訴訟法中對被告更有利的規定，偵查階段就提早卡位。

兩部都規定且衝突→優先本條例（特別法）；本條例沒規定→回歸刑法（補充適用）。先確認有無衝突。

在構成要件文字模糊時主張立法目的限縮處罰範圍，把「情節輕微」往目的解釋方向拉。

本條例為特別法，就犯罪組織相關行為衝突時優先；刑法第154條為普通法，於本條例未及之處或一般結社情形適用。

特別法優先處理「衝突」（兩部都有規定）；補充適用處理「空白」（本條例沒規定）。同一條第1、2項分別對應兩種情境。