為協助失能老人之家庭照顧者,直轄市、縣(市)主管機關應自行或結合民間資源提供下列服務: 一、臨時或短期喘息照顧服務。 二、照顧者訓練及研習。 三、照顧者個人諮商及支援團體。 四、資訊提供及協助照顧者獲得服務。 五、其他有助於提升家庭照顧者能力及其生活品質之服務。
重點摘要老人福利法第31條要求地方政府為失能老人的家庭照顧者提供喘息服務、照顧者訓練、心理諮商與資訊協助等五項支援服務。
Q · 照顧失能父母太累,政府有專門幫「照顧者」的服務嗎?
有,這五項服務都是給照顧者本人用的
依老人福利法第31條,地方主管機關應為失能老人的家庭照顧者提供五項服務:一、臨時或短期喘息照顧;二、照顧者訓練及研習;三、照顧者個人諮商及支援團體;四、資訊提供及協助獲得服務;五、其他提升照顧能力與生活品質的服務。其中最常被忽略的是「喘息服務」,讓照顧者能短暫離開、休息或就醫。申請入口是撥打 1966 長照專線預約照管評估。
照顧失能父母不是一場馬拉松,是一場永遠看不到終點的越野賽。台灣有超過 80 萬名家庭照顧者,其中很多人三年沒睡過一個整夜,五年沒出過國,十年沒看過一場電影。長期照顧者的憂鬱症盛行率是一般人的好幾倍,自殺率比一般人高,「照顧殺人」的新聞每年都在發生。這條法律承認了一件事:照顧者本身也需要被照顧。它列出五項服務,最關鍵的是第一項「喘息服務」,這個英文叫 respite care,就是讓你「喘口氣」。政府派專業照顧者到你家、或讓你把長輩短期送到機構,讓你能睡一晚好覺、回診看醫生、甚至只是去理個髮。很多照顧者熬到爆炸才知道有這個服務,那時候往往已經失去了健康甚至婚姻。
老人福利法第31條是台灣長照體系中規範「家庭照顧者支援服務」的核心條文,要求地方主管機關自行或結合民間資源,為失能老人的家庭照顧者提供喘息照顧、訓練研習、個人諮商與支援團體、資訊協助等五項服務,確立照顧者本身也是需要被支援的對象。
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喘息服務有兩種:居家喘息是政府派照顧服務員到家替你照顧長輩,你可離開幾小時去看醫生或處理事情;機構喘息是把長輩送到合作長照機構住1到數天,你可真正離家甚至短暫旅行。依現行規定失能等級每年補助約21至32天,補助比例依家庭經濟狀況分級。機構喘息熱門時段常被搶光,建議定期使用、提早預約。
傳統男性照顧者最大障礙是不好意思求助。不要從「你需要幫助」切入,改從「為了媽媽好」切入:照顧者倒下,被照顧者就沒人顧。可從最不侵入的居家服務、輔具租借開始體驗。內行人提示:可由其他家人主動撥1966,讓照管專員上門順便評估,把申請門檻降到最低。
不是。喘息服務依長照2.0對符合失能等級的家庭照顧者開放,補助金額依失能等級與家庭經濟狀況分級,一般家庭也有部分補助,非低收入戶限定。內行人提示:申請前準備好長輩失能狀況與平日照顧頻率紀錄,評估結果會更貼近實際需求。
撥打1966長照專線預約照管專員到府評估,核定失能等級後即可使用對應時數的喘息服務,可選居家喘息或機構喘息。
臨時或短期喘息照顧、照顧者訓練及研習、個人諮商及支援團體、資訊提供及協助獲得服務、其他提升照顧能力與生活品質的服務。
政府派照顧服務員到府替手,或讓長輩短期入住機構,讓家庭照顧者能短暫休息、就醫或處理事務的服務。
在家中無償照顧失能、失智長輩的主要照顧者,包含子女、配偶、媳婦女婿等,常是體系中最被忽略的一群。
先撥1966評估,依核定時數選居家喘息(照服員到家)或機構喘息(長輩短期入住),建議定期使用、提早預約熱門時段。
住院期間就找醫院的出院準備服務組,可一站式串接居家服務、輔具租借與機構喘息,錯過這窗口後續會慢很多。
依現行長照2.0,失能等級對應每年約21至32天,補助比例依等級與家庭經濟狀況分級,部分自付,請以最新公告為準。
從「為了長輩好」切入而非「你需要幫助」,由其他家人主動撥1966讓專員上門順便評估,從最不侵入的居家服務開始。
第31條是老人福利法層級的照顧者支援基礎,長照服務法第13條把家庭照顧者支持服務全面化、適用對象更廣(不限老人)。
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老人之扶養人或其他實際照顧老人之人違反前條情節嚴重者,主管機關應對其施以四小時以上之家庭教育與輔導。 前項家庭教育與輔導,如有正當理由,得申請原處罰之主管機關核准後延期參加。 不接受第一項家庭教育與輔導或時數不足者,處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰,經再通知仍不接受者,得按次處罰至其參加為止。
立法理由一、本條新增。 二、對於有扶養義務者,如未能善盡扶養義務時,依其具體事實有強制處罰之規定。
為協助失能老人之家庭照顧者,直轄市、縣(市)主管機關應自行或結合民間資源提供下列服務: 一、臨時或短期喘息照顧服務。 二、照顧者訓練及研習。 三、照顧者個人諮商及支援團體。 四、資訊提供及協助照顧者獲得服務。 五、其他有助於提升家庭照顧者能力及其生活品質之服務。
立法理由一、本條新增。 二、我國文化以在家中安養為老人第一優先選擇,惟家庭照顧者常因照顧能力、技巧、資訊不足、承受長期照顧壓力與經常欠缺相關服務資訊,導致影響照顧者身心健康、照顧工作及其家庭生活品質。為維持、增強家庭照顧者之照顧能量及意願,期使被照顧之老人可獲妥適之照顧,並提升照顧者及其家庭之生活品質,爰增訂本條規定,俾提供家庭照顧者補充性及支援性服務。 三、第一款喘息照顧服務係譯自英文「respite care」一詞,指照顧者獲得一段期間的暫時休息,讓照顧者暫時放鬆或離開受照顧者的一種服務,暫代照顧服務是其要素,讓照顧者獲得休息的機會為其立法用意。 四、美國雖為殘補式福利模式之國家,其尚已體認家庭照顧者支援措施對於促進老人福祉之重要性;美國老人法在西元二千年特別新增「支援家庭照顧者」專章,即為一例。
一、本條新增。 二、對於有扶養義務者,如未能善盡扶養義務時,依其具體事實有強制處罰之規定。
一、本條新增。 二、我國文化以在家中安養為老人第一優先選擇,惟家庭照顧者常因照顧能力、技巧、資訊不足、承受長期照顧壓力與經常欠缺相關服務資訊,導致影響照顧者身心健康、照顧工作及其家庭生活品質。為維持、增強家庭照顧者之照顧能量及意願,期使被照顧之老人可獲妥適之照顧,並提升照顧者及其家庭之生活品質,爰增訂本條規定,俾提供家庭照顧者補充性及支援性服務。 三、第一款喘息照顧服務係譯自英文「respite care」一詞,指照顧者獲得一段期間的暫時休息,讓照顧者暫時放鬆或離開受照顧者的一種服務,暫代照顧服務是其要素,讓照顧者獲得休息的機會為其立法用意。 四、美國雖為殘補式福利模式之國家,其尚已體認家庭照顧者支援措施對於促進老人福祉之重要性;美國老人法在西元二千年特別新增「支援家庭照顧者」專章,即為一例。
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