對於都市計畫各使用區及特定專用區內土地及建築物之使用、基地面積或基地內應保留空地之比率、容積率、基地內前後側院之深度及寬度、停車場及建築物之高度，以及有關交通、景觀或防火等事項，內政部或直轄市政府得依據地方實際情況，於本法施行細則中作必要之規定。
重點摘要都市計畫法第39條授權內政部或直轄市政府，於施行細則中訂定各使用分區的容積率、建蔽率、停車場及建築物高度等管制，因此各縣市規定不同。
Q · 容積率、建蔽率到底是誰決定的？
內政部或直轄市政府在施行細則中訂定，各縣市可不同
依都市計畫法第39條，各使用分區內土地及建築物的使用、容積率、建蔽率、前後側院深度、停車場與建築高度等事項，由內政部或直轄市政府依地方實際情況，在本法施行細則中規定。母法只鎖定「管制項目」，具體「數值」放給行政機關，因此同一個分區在不同城市的容積率上限可能完全不同。
你買房前最該知道的一件事：建商廣告寫的「容積率 225%」「建蔽率 50%」這些數字，不是建商自己決定的，也不是中央法律一條條寫死的，而是內政部和你所在的直轄市政府在「施行細則」裡訂的。本條就是那把授權的鑰匙。重點來了：每個直轄市的細則內容不一樣，台北市住三和高雄市住三規定可能完全不同。同一塊地在不同城市能蓋的樓高、車位數、退縮深度都會差很多。更關鍵的是，這條把「修改規則」的權力下放給行政機關，意思是不需要走立法院修法，內政部一紙命令就能改變你家樓上能不能加蓋、巷口能不能設停車場。建商和開發商都盯著這些細則的修訂，因為一條規定變動可能讓土地價值漲跌幾千萬。一般人卻幾乎沒人讀過自己城市的施行細則。
都市計畫法第39條為授權性規範，將各使用分區與特定專用區內土地及建築物使用、基地保留空地比率、容積率、院落深寬、停車場與建築物高度等管制事項的具體數值訂定權，授予內政部或直轄市政府於施行細則中因地制宜規定，構成台灣土地使用管制的中央框架、地方填值分工體系。
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可以。先查該直轄市的「都市計畫法施行細則」，再對照當地「土地使用分區管制規則」，最後到都發局查所在地的都市計畫公告確認分區，三層資料合起來才能算出實際可建容積。直接電洽當地都發局可取得最新版本。
原則上不會。新規定不溯及既往，既有合法建築物可繼續使用；但增建、改建、變更使用或重建時，須適用申請當時的新規定。若計劃改建，宜先盯著當地細則修訂動向。
能，但要懂方法。書面意見要具體有理由，集體表達份量更重，找里長或議員一起發聲效果加倍。多數民眾連公告都沒看到，這就是機會。
授權內政部或直轄市政府在施行細則中訂定容積率、建蔽率、停車場、建築高度等使用分區管制的條文，是各地建築密度規則的法源。
容積率管『總樓地板面積／基地面積』決定能蓋多少樓地板；建蔽率管『建築投影面積／基地面積』決定能蓋多大水平範圍。
依母法第39條授權訂定的命令，填入母法未規定的具體數值與技術細節，內政部訂一套、各直轄市各訂一套。
母法是法律、鎖定管制項目、修改要經立法院；施行細則是命令、填具體數值、行政機關即可修正。
查直轄市都市計畫法施行細則 → 對照土地使用分區管制規則 → 都發局確認分區公告，三層合起來才準，可電洽承辦核實。
基地面積 × 容積率 = 可建總樓地板面積；建蔽率則限制單層最大水平面積，兩者一起決定可蓋的量體。
不用。內政部國土管理署與各直轄市都發局網站均免費公開施行細則與分區管制規則。
比對施行細則容積率/建蔽率數值、基地面積是否觸發降率條款、退縮規定，再向都發局查證，不要只信口頭。
都市計畫法管都市土地使用分區，區域計畫法管非都市土地使用分區，兩者管制範圍互補。
| 面向 | 母法（都市計畫法） | 施行細則 |
|---|---|---|
| 規範層級 | 法律，須經立法院三讀 | 命令，行政機關訂定即可修正 |
| 管制內容 | 鎖定『管制項目』（使用、容積、停車、高度等） | 填入『具體數值』（如住三容積率上限） |
| 地域差異 | 全國一致框架 | 內政部訂一套、各直轄市各訂一套，數值不同 |
| 修改難度 | 高，需修法 | 低，命令即可調整 |
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都市計劃公布實施後，其土地上原有建築物不合土地使用分區規定者，除准修繕外，不得增建及改建。當地市縣（局）政府或鄉鎮（縣轄市）公所認有必要時，得斟酌地方情形限期令其變更使用或遷移；其因變更使用或遷移所受之損害，應予適當之補償，補償金額由雙方協議之，協議不成，由當地市縣（局）政府呈請上級政府予以核定。
對於都市計畫各使用區及特定專用區內土地及建築物之使用、基地面積或基地內應保留空地之比率、容積率、基地內前後側院之深度及寬度、停車場及建築物之高度，以及有關交通、景觀或防火等事項，省（市）政府得依據地方實際情況，於本法施行細則中作必要之規定。
對於都市計畫各使用區及特定專用區內土地及建築物之使用、基地面積或基地內應保留空地之比率、容積率、基地內前後側院之深度及寬度、停車場及建築物之高度，以及有關交通、景觀或防火等事項，內政部或直轄市政府得依據地方實際情況，於本法施行細則中作必要之規定。
立法理由配合修正條文第八十五條關於本法施行細則訂定機關之修正，將省政府於都市計畫法施行細則訂定土地使用分區管制之規定，修正為由內政部訂定之。
都市計劃公布實施後，其土地上原有建築物不合土地使用分區規定者，除准修繕外，不得增建及改建。當地市縣（局）政府或鄉鎮（縣轄市）公所認有必要時，得斟酌地方情形限期令其變更使用或遷移；其因變更使用或遷移所受之損害，應予適當之補償，補償金額由雙方協議之，協議不成，由當地市縣（局）政府呈請上級政府予以核定。
對於都市計畫各使用區及特定專用區內土地及建築物之使用、基地面積或基地內應保留空地之比率、容積率、基地內前後側院之深度及寬度、停車場及建築物之高度，以及有關交通、景觀或防火等事項，省（市）政府得依據地方實際情況，於本法施行細則中作必要之規定。
配合修正條文第八十五條關於本法施行細則訂定機關之修正，將省政府於都市計畫法施行細則訂定土地使用分區管制之規定，修正為由內政部訂定之。
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