都市計畫法 第 38 條（特定專用區）
特定專用區內土地及建築物，不得違反其特定用途之使用。
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重點摘要特定專用區是都市計畫指定供單一用途使用的分區，區內土地及建築物不得違反其特定用途，例如科學園區僅供科技研發使用。
Q · 特定專用區的土地可以隨便使用嗎？
依都市計畫法第 38 條，特定專用區（如科學園區、加工出口區、農業專用區、風景特定區）內的土地及建築物，只能做都市計畫公告指定的特定用途，不得移作他用。與住宅區、商業區彈性較大不同，這類分區是「指定做什麼就只能做什麼」，違規使用可依同法第 79 條處罰並命限期恢復原狀。
白話解讀
「特定專用區」是都市計畫分區裡最神秘也最強硬的一種。住宅區、商業區、工業區的使用標準還算彈性，但特定專用區是「你被指定要做什麼，就只能做什麼」。例子：科學園區只能做科技研發、加工出口區只能做加工出口、農業專用區只能做農業使用。本條一句話「不得違反其特定用途之使用」就把所有變通的可能性堵死。為什麼這對你重要？台灣經濟發展的每個關鍵節點都跟特定專用區有關：竹科、中科、南科是科學園區；觀塘工業區、麥寮工業區是石化專區；六龜、阿里山是風景特定區。這些土地被法律鎖定用途幾十年，不是地方政府想改就能改。如果你買了特定專用區附近的房地產，或在特定專用區內工作、創業，這條法律決定了那個區域未來幾十年的命運。
法律定性
特定專用區為都市計畫土地使用分區的一種，指都市計畫主管機關基於特定政策目的（如科技研發、加工出口、農業生產、風景保護），將一定範圍土地指定僅供單一用途使用之分區。其區內土地及建築物之使用，須完全符合公告之特定用途，不得作其他使用。
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Q1特定專用區跟工業區、商業區差在哪？▾
關鍵差別在使用範圍的彈性。商業區允許多種商業使用、工業區允許多種工業使用，但特定專用區只允許一種特定用途。例如科學園區只允許高科技產業，傳統製造業不能進駐；農業專用區只允許農業使用。這個特定用途由都市計畫公告決定，在劃定當時就已寫死，投資前一定要看清楚該區公告的特定用途具體是什麼。
Q2特定專用區內的土地能買賣嗎？▾
可以買賣，但用途被嚴格限制，買了之後只能做該區指定的特定用途。如果你買的目的不符合特定用途，等於買了什麼都不能做的廢地。特定專用區土地的買家通常很集中，二手市場流動性低，若你不是特定用途的合格使用者，土地價值會大幅打折。
Q3特定專用區是什麼？▾
都市計畫中指定僅供單一特定用途使用的土地使用分區，是分區管制裡剛性最強的一種，例如科學園區、加工出口區、農業專用區。
Q4什麼叫特定用途？▾
由都市計畫公告就該特定專用區指定、區內使用不得逾越的單一目的，如科技研發、加工出口、農業生產、風景保護。
Q5特定專用區包含哪些類型？▾
常見有科學園區、加工出口區、農業專用區、風景特定區、產業專用區等，依各都市計畫公告而定。
Q6怎麼查一塊地是不是特定專用區？▾
向土地所在地直轄市或縣（市）政府申請土地使用分區證明，或查閱該區都市計畫書圖確認。
Q7在特定專用區違規使用會被怎麼處理？▾
依都市計畫法第 79 條，主管機關可處罰鍰並命限期變更使用或拆除恢復原狀，不改善可連續處罰。
Q8想改變特定專用區的用途要怎麼做？▾
須循都市計畫變更程序申請，經審議、公展、核定，難度高且常耗時數年至十多年。
Q9怎麼在劃定階段介入特定專用區範圍？▾
把握都市計畫公開展覽（公展）期間，通常 30 天內提出書面意見，是普通人最關鍵的法定窗口。
Q10特定專用區 vs 工業區哪個用途自由？▾
工業區自由得多，允許多種工業；特定專用區只允許單一指定用途，買地前務必核對公告用途。
Q11特定專用區 vs 一般農業區差在哪？▾
農業專用區是特定專用區、用途鎖死農業並受農業發展條例疊加限制；一般農業區管制相對寬鬆。
Q12科學園區由科學園區設置管理條例管，還是都市計畫法 38 條管？▾
兩者並行，科學園區設置管理條例為特別法優先適用，都市計畫法 38 條提供分區用途鎖定的基礎。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 分區類型 | 使用彈性 | 代表範例 | 依據條文 |
|---|---|---|---|
| 住宅區 | 允許多種住宅及相容使用 | 一般住宅社區 | 第34條 |
| 商業區 | 允許多種商業使用 | 商圈、辦公大樓 | 第35條 |
| 工業區 | 允許多種工業使用 | 綜合工業區 | 第36條 |
| 特定專用區 | 僅允許單一指定用途，剛性最強 | 科學園區、加工出口區、農業專用區、風景特定區 | 第38條 |
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