都市計畫法 第 43 條（設置依據）
公共設施用地，應就人口、土地使用、交通等現狀及未來發展趨勢，決定其項目、位置與面積，以增進市民活動之便利，及確保良好之都市生活環境。
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重點摘要都市計畫法第43條規定，公共設施用地的項目、位置與面積，應依人口、土地使用、交通現狀及未來發展趨勢決定。
Q · 市政府能不能隨便把公園用地改成建地？
依都市計畫法第 43 條，公共設施用地的項目、位置與面積，必須依人口、土地使用、交通的現狀及未來發展趨勢決定，並以增進市民活動便利、確保良好都市生活環境為目的。政府要把公園用地變更為建地，必須證明變更仍符合這些判斷標準；未經實質審酌人口與未來發展的變更，即有違法瑕疵，人民可在公開展覽期間提出書面意見，或循訴願、行政訴訟救濟。
白話解讀
你買房子最在意什麼？地段、學區、交通、公園。但你有沒有想過，為什麼這個區有公園、那個區沒有？為什麼有些重劃區「規劃完美」，有些老社區連個像樣的停車場都沒有？答案就藏在這條法律裡。它規定，政府在劃公共設施用地的時候，必須根據人口、土地使用、交通的現狀和未來趨勢來決定「項目、位置、面積」。聽起來像廢話？不是。這句話是你日後跟政府打官司的法律依據。如果你家旁邊本來規劃了公園，後來市政府想把它變更為建地賣掉，這條就是你抗議的起點：你可以質疑，這個變更有沒有「考慮人口和未來發展」？有沒有「增進市民便利」？沒有的話，這個都市計畫變更就有違法的空間。
法律定性
都市計畫法第 43 條是公共設施用地的劃設原則性規範，要求政府決定公共設施用地的項目、位置與面積時，必須依據人口、土地使用、交通的現狀與未來發展趨勢，並以增進市民活動便利及確保良好都市生活環境為目的，使公設用地的劃設與變更受法律標準拘束，而非行政機關的自由裁量。
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Q1都市計畫畫好後可以變更嗎？我家旁邊本來規劃公園被改成住宅區了▾
可以變更，但程序嚴格。依本法第27條，必須有重大事業需要、自然環境劇變、政府重大決策等理由才能變更，且變更案要走完擬定、審議、公展、公告全套程序。實務上很多違法變更敗在公展期間沒有實質回應居民意見，這是訴願和行政訴訟的突破口。
Q2公共設施用地被劃了幾十年都沒徵收，我的地能不能要回來？▾
這是既成公共設施保留地問題。釋字第336號和第440號確認政府長期不徵收涉及人民財產權保障。實務上可於都市計畫通盤檢討時要求撤銷或變更為其他使用分區，主動向縣市政府都發局提案比被動等待有效。
Q3我家附近建商蓋大樓，但公共設施完全沒增加，這合法嗎？▾
建案數量超過原都市計畫預估時，公共設施密度會被稀釋。可調閱該區都市計畫書確認當初預估的人口承載量，若實際開發量已超過預估卻未重新檢討公共設施，即為要求啟動個案通盤檢討的法律依據。
Q4都市計畫法第43條是什麼？▾
公共設施用地的劃設原則：項目、位置與面積須依人口、土地使用、交通現狀與未來發展決定，並以市民便利與良好生活環境為目的。
Q5公共設施用地是什麼意思？▾
都市計畫劃定供道路、公園、學校等公共設施使用的土地，地主不能作公設以外的使用。
Q6公共設施保留地和公共設施用地差在哪？▾
公設用地是已劃定供公設使用的地；公設保留地是已劃定但政府尚未徵收取得的地，地主限建並得請求徵收補償。
Q7都市計畫變更的判斷標準是什麼？▾
須符合第43條三基準（人口、土地使用、交通現狀與未來發展）加兩目的（增進市民便利、確保良好生活環境）。
Q8公園用地被改成建地怎麼抗議？▾
於公展期間引用第43條主張變更未符合人口與未來發展標準，附佐證並結合鄰里聯名，再循訴願、行政訴訟。
Q9都市計畫變更怎麼提書面意見？▾
計算公展30天期限→調閱都市計畫書與人口交通資料→具明引用第43條撰寫意見→要求委員會審議時具體回應。
Q10公共設施保留地怎麼申請徵收或變更？▾
於通盤檢討時提案要求變更使用分區，或依釋字第336、440號主張財產權保障與特別犧牲補償。
Q11怎麼證明都市計畫變更違法？▾
蒐集人口統計、交通流量、現有公設分布，證明變更未實質審酌人口與未來發展，並調出公展期間意見回覆找程序瑕疵。
Q12公共設施用地 vs 公共設施保留地差在哪？▾
前者是已劃定供公設使用的地；後者是已劃定但尚未徵收取得的地，限建且地主得請求徵收補償。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 性質 | 對地主影響 | 法源 |
|---|---|---|---|
| 公共設施用地 | 都市計畫劃定供公共設施使用之土地 | 限制作公共設施以外之使用 | 都市計畫法第42、43條 |
| 公共設施保留地 | 已劃定但政府尚未取得（徵收）之公設用地 | 限建、得作臨時建築，並得請求徵收補償 | 都市計畫法第48至51條 |
| 一般使用分區 | 住宅區、商業區等供私人開發之土地 | 依分區管制使用，開發彈性大 | 都市計畫法第32條以下 |
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