都市計畫法 第 43 條（設置依據）

可以變更，但程序嚴格。依本法第27條，必須有重大事業需要、自然環境劇變、政府重大決策等理由才能變更，且變更案要走完擬定、審議、公展、公告全套程序。實務上很多違法變更敗在公展期間沒有實質回應居民意見，這是訴願和行政訴訟的突破口。

這是既成公共設施保留地問題。釋字第336號和第440號確認政府長期不徵收涉及人民財產權保障。實務上可於都市計畫通盤檢討時要求撤銷或變更為其他使用分區，主動向縣市政府都發局提案比被動等待有效。

建案數量超過原都市計畫預估時，公共設施密度會被稀釋。可調閱該區都市計畫書確認當初預估的人口承載量，若實際開發量已超過預估卻未重新檢討公共設施，即為要求啟動個案通盤檢討的法律依據。

公共設施用地的劃設原則：項目、位置與面積須依人口、土地使用、交通現狀與未來發展決定，並以市民便利與良好生活環境為目的。

都市計畫劃定供道路、公園、學校等公共設施使用的土地，地主不能作公設以外的使用。

公設用地是已劃定供公設使用的地；公設保留地是已劃定但政府尚未徵收取得的地，地主限建並得請求徵收補償。

須符合第43條三基準（人口、土地使用、交通現狀與未來發展）加兩目的（增進市民便利、確保良好生活環境）。

於公展期間引用第43條主張變更未符合人口與未來發展標準，附佐證並結合鄰里聯名，再循訴願、行政訴訟。

計算公展30天期限→調閱都市計畫書與人口交通資料→具明引用第43條撰寫意見→要求委員會審議時具體回應。

於通盤檢討時提案要求變更使用分區，或依釋字第336、440號主張財產權保障與特別犧牲補償。

蒐集人口統計、交通流量、現有公設分布，證明變更未實質審酌人口與未來發展，並調出公展期間意見回覆找程序瑕疵。

前者是已劃定供公設使用的地；後者是已劃定但尚未徵收取得的地，限建且地主得請求徵收補償。