都市計畫法 第 42 條

可以嘗試。第一條路：申請都市計畫個案變更，主張第42條第二項應優先用公有地，且40年未徵收造成過度負擔。第二條路：依私有公共設施保留地規定申請容積移轉，把容積轉到別處變現。第三條路：等市府通盤檢討（每3至5年一次）時提意見。個案變更成功率不高但非零，配合議員施壓加律師寫法理論述較有效。

依土地稅法，公設保留地在保留期間移轉免徵土地增值稅，地價稅亦有減免；但已開闢的公設用地多為公有地不需納稅，兩者待遇不同。公保地節稅效果是雙刃劍：地主因稅負低而願意持有，反讓政府不急著徵收，問題因此拖延。

看是哪一類保留。道路、公園、學校、市場等明確公設原則上不改為私人住商建築，但經都市計畫變更程序通過理論上可變更用途。對住戶最重要的不是現在是什麼，而是未來變更時能否參與；盯緊都市計畫委員會公告與公聽會排程是關鍵動作。

都市計畫為公眾使用而劃定設置的道路、公園、學校、公用事業等用地，分四大類。

用地是已劃定並實施；保留地是劃了但未徵收的私有土地，用途受限、稅務待遇不同。

代表被都市計畫劃為公共設施保留地，所有權仍是你的，但只能依限制使用，等政府徵收。

道路公園等交通遊憩、學校社福等文教、上下水道郵電等公用事業、及其他公設四大類。

申請用地證明 → 調閱劃定書圖 → 評估個案變更或容積移轉 → 必要時行政救濟。

可提個案都市計畫變更，主張第42條第二項未優先用公有地或長期未徵收造成過度負擔。

依都市計畫容積移轉實施辦法，把保留地的容積移轉到可建築基地變現。

向當地都發局申請公共設施用地證明，或調閱土地使用分區與都市計畫書圖。

保留地是計畫劃定未徵收；既成道路是已實際供公眾通行成立公用地役關係，補償途徑不同（釋字400）。