都市計畫法 第 45 條（遊樂場所等之布置）
公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場，應依計畫人口密度及自然環境，作有系統之布置，除具有特殊情形外，其占用土地總面積不得少於全部計畫面積百分之十。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要都市計畫法第 45 條規定，公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場五類用地，占用土地總面積不得少於全部計畫面積百分之十。
Q · 都市計畫的綠地一定要占 10% 嗎？
依都市計畫法第 45 條，公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場五類用地，應依計畫人口密度及自然環境作有系統之布置，且占用土地總面積不得少於全部計畫面積百分之十。這個 10% 是法定下限，地方政府原則上不能再砍。但條文有「除具有特殊情形外」的例外開口，在山坡地、河川地多的計畫區常被用來降低標準，是綠地縮減的法律破口。
白話解讀
翻開任何一份都市計畫書，你會在最後看到一個數字：綠覆率、公園綠地比例。為什麼這個數字這麼神聖？因為這條法律寫死了：公園、體育場所、綠地、廣場、兒童遊樂場，這五類加起來占地總和「不得少於全部計畫面積百分之十」。這個 10% 是法定下限，地方政府不能再砍。但實務上很多老城區的綠地比例遠低於 10%，為什麼？因為法律給了一個漏洞「除具有特殊情形外」。「特殊情形」是什麼？沒有明確定義，這就是各種綠地被縮減的法律破口。建商和地方政府最愛在這個彈性條款上動手腳。當你發現你家社區的綠地越來越少，當建案的「公共開放空間」算進來才勉強湊到 10%，你需要看懂這條的真正意義：10% 是底線，但這個底線被各種定義遊戲玩到失真。
法律定性
都市計畫法第 45 條為公共設施配置之強制規範，要求公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場五類開放空間，須依人口密度與自然環境有系統布置，且合計面積不得少於全部計畫面積百分之十，確立都市開放空間的法定最低保障。
試算與流程 AI 輔助整理，結果僅供參考
🧮 本條試算
- 五類開放空間占計畫面積比例（%）及是否達法定下限
試算結果僅供參考，實際期間受法定中斷／不完成等事由影響，個案請洽專業人士。
🗺 判斷流程
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Q1我家社區綠地越來越少，是不是違法？▾
要分兩種情況。如果整個都市計畫區的法定公園綠地比例仍在 10% 以上，社區內綠地減少不違反本條，但可能違反建管法規或社區規約。如果整個計畫區的法定綠地降到 10% 以下，就要看市府能否舉證特殊情形。內行人提示：很多地方政府用公園預定地長年未徵收的方式假裝綠地夠，實際上居民根本用不到，這種帳面合法、實質失靈的情況是社區運動可以著力的點。
Q2建案廣告寫綠覆率 30%，是不是符合這條？▾
幾乎是兩回事。本條規範的是都市計畫整體的法定公共設施綠地，建案的綠覆率是個別基地的綠化指標。一個建案綠覆率再高，也補不了周邊都市計畫綠地不足。內行人提示：判斷一個區域是不是真的綠地夠，要看都市計畫書中公園、綠地、廣場等公共設施用地的面積，不是看建商的廣告數字。
Q3都市計畫綠地比例是多少？▾
公園、體育場所、綠地、廣場、兒童遊樂場五類合計，不得少於計畫面積 10%，這是法定下限。
Q4綠覆率和法定綠地比例差在哪？▾
綠覆率含屋頂綠化是廣義基地指標；法定綠地是都市計畫整體的狹義公共設施用地，後者嚴格得多。
Q5什麼叫特殊情形例外？▾
因地形限制、土地稀缺等理由得降低 10% 標準的彈性條款，但須由主管機關舉證理由充分。
Q6第 45 條規範的五類用地是哪些？▾
公園、體育場所、綠地、廣場及兒童遊樂場，須依人口密度有系統布置。
Q7都市計畫綠地不足怎麼主張違法？▾
取得計畫書 → 加總五類面積除以計畫總面積 → 低於 10% 或特殊情形不成立即可主張違反第 45 條。
Q8綠地比例怎麼計算？▾
公園+體育場所+綠地+廣場+兒童遊樂場面積總和，除以全部計畫面積，乘以 100%。
Q9對綠地變更不服要怎麼救濟？▾
公展 30 日內提書面意見，對處分不服於收受後 30 日內提訴願，必要時提行政訴訟。
Q10怎麼證明綠地比例被灌水？▾
調閱公共設施面積一覽表，逐項檢查有無把河川區、坡地、私人保留地納入綠地數字。
Q11綠覆率 vs 法定綠地率哪個準？▾
判斷區域綠地是否充足要看法定綠地率，綠覆率是建商廣告常用的混淆指標。
Q12建案公共開放空間算不算 10% 法定綠地？▾
常常不算。容積獎勵下的建案開放空間屬個別基地，不必然計入都市計畫法定綠地。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 定義 | 規範層級 | 是否本條規範 |
|---|---|---|---|
| 綠覆率 | 含屋頂綠化、植栽覆蓋的廣義綠化指標 | 建案／基地 | 否 |
| 法定公園綠地比例 | 公園、綠地、廣場等五類公共設施用地 | 都市計畫整體 | 是（≥10%） |
| 建案公共開放空間 | 容積獎勵下建商提供的開放空間 | 個別建築基地 | 否（不必然計入法定綠地） |
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