都市計畫法 第 46 條
中小學校、社教場所、社會福利設施、市場、郵政、電信、變電所、衛生、警所、消防、防空等公共設施，應按閭鄰單位或居民分布情形適當配置之。
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重點摘要都市計畫法第46條要求中小學、市場、衛生、警所、消防等公共設施，應按閭鄰單位或居民分布情形適當配置，避免集中一隅。
Q · 家附近沒有學校、消防隊、衛生所，可以要求改善嗎？
依都市計畫法第46條，中小學、社福設施、市場、衛生、警所、消防等公共設施應「按閭鄰單位或居民分布情形適當配置」。如果某區人口已聚集卻缺乏對應公共設施，屬於配置失衡，居民可在都市計畫公開展覽期間提書面意見、或於通盤檢討時聯合鄰里向都發局陳情要求調整。
白話解讀
你買房的時候有沒有特別注意「幾分鐘車程到學校、市場、醫院、警察局」？這條法律就是要求政府在劃都市計畫時必須做到這件事。它規定中小學、社教場所、社會福利設施、市場、郵政、電信、變電所、衛生、警察、消防、防空等公共設施，「應按閭鄰單位或居民分布情形適當配置」。「閭鄰單位」是個外來語，原意是「鄰里生活圈」（一個社區步行可達的範圍），核心精神是：這些設施要分散配置在居民生活範圍內，不能全部集中在某個角落讓居民跑遠路。台灣很多老社區的問題就出在這條沒被認真執行：學校都集中在一區、消防隊離得很遠、衛生所要跨區看診。這條法律給了你檢視政府配置是否合理的明確標準。
法律定性
都市計畫法第46條為公共設施配置的原則性規範，要求中小學校、社教場所、社會福利設施、市場、郵政、電信、變電所、衛生、警所、消防、防空等公共設施，應按「閭鄰單位」（鄰里生活圈）或居民分布情形適當配置，避免集中於計畫區一隅而使部分居民跑遠路。
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Q1我家附近沒有國小，小孩要跨區就讀很辛苦，怎麼辦？▾
短期解法是申請改分發學區（教育局承辦），長期解法是要求都市計畫變更增設學校用地。本條規定中小學「應按閭鄰單位適當配置」，若該區人口足以支撐一所學校卻沒有用地，屬配置失衡。內行人提示：學校用地常被「保留多年未興建」拖延，可查教育部國民中小學設備基準確認是否達設校門檻，達標者向縣市政府申請啟動都市計畫變更增設學校用地。
Q2104年修法把社會福利設施加進來，有什麼實質影響？▾
影響很大。修法前社福設施沒有都市計畫法層級的明文依據，地方政府常以沒有用地推託；修法後社福設施正式成為應按居民分布配置的公共設施，給了長照與身障團體要求設置據點的法律基礎。內行人提示：這條修法的力量還沒完全發揮，因地方編列社福用地速度遠跟不上高齡化，團體要主動引用本條向地方政府施壓。
Q3都市計畫法第46條是什麼？▾
規定公共設施應按閭鄰單位或居民分布情形適當配置的原則性條文，是民眾要求政府改善配置失衡的法律標準。
Q4閭鄰單位是什麼意思？▾
外來語，原意是鄰里生活圈，一個社區步行可達的範圍，源自美國的鄰里單元規劃概念。
Q5本條規範哪些公共設施？▾
中小學、社教場所、社福設施、市場、郵政、電信、變電所、衛生、警所、消防、防空，共 11 類。
Q6公共設施配置失衡跟集中配置差在哪？▾
分散配置便利性高、但規模經濟差；集中配置效率高、但居民跑遠路。本條傾向該分散就分散、該集中才集中。
Q7家附近沒有學校怎麼依本條爭取？▾
蒐集人口與學區資料、比對都市計畫設施位置找出失衡、於公展期間提書面意見引用第46條。
Q8什麼時候陳情公共設施配置最有效？▾
都市計畫定期通盤檢討（每3-5年）與公開展覽期間（30日）最有效，疊圖比對人口與設施分布。
Q9怎麼證明配置確實失衡？▾
用戶政人口分布資料、學區資料疊都市計畫書設施位置圖，呈現人口聚集但缺乏對應設施的證據。
Q10對配置決定不服可以走什麼程序？▾
對都市計畫公告處分不服者30日內提訴願，重大失衡可循行政訴訟，但集體陳情與議員施壓常更有效率。
Q11都市計畫法46條 vs 國民教育法設校規定差在哪？▾
46條是都市計畫層級的配置原則（劃地），國教法是中小學設置的特別規定（設校門檻），兩者搭配主張。
Q12本條 vs 長期照顧服務法的社福據點規定差在哪？▾
46條解決社福設施的都市計畫用地配置，長照法第14條規範據點設置運作，前者是用地基礎、後者是服務內容。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| facility_type | placement_logic | reason |
|---|---|---|
| 中小學校 | 分散配置（步行可達） | 服務鄰里生活圈，過遠影響就學 |
| 消防、警所 | 半集中（兼顧反應時間與規模） | 需快速到場又不能過度零散 |
| 社會福利設施 | 在地化分散 | 104 年修法後因應高齡化就近服務需求 |
| 變電所、嫌惡型設施 | 依居民分布均衡負擔 | 避免全集中於單一社區附近 |
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