稅捐稽徵法 第 50-5 條

本法（稅捐稽徵法）是立法院通過，位階高；施行細則是財政部依本條授權訂定，位階低，不能跟本法牴觸。實務適用順序是本法優先，細則補充。內行人提示：若細則某條限縮了本法給人民的權利，這個細則條文很可能被認定逾越授權範圍而無效，是行政訴訟中常見的攻擊點。

立法理由認為細則屬稽徵作業的細節性、技術性規定，未涉重要政策，故由財政部直接決定即可。實務上等於財政部裁量空間擴大，修改細則速度也加快。內行人提示：這意味未來細則修正可能更頻繁，稅務實務工作者要養成定期查財政部公告的習慣，不能只盯立法院。

由財政部依本法第50條之5訂定。施行細則屬法規命令，用來把本法落實成稽徵機關執行的操作細節，民國110年起免報行政院核定。

本法由立法院通過、位階高；施行細則由財政部訂定、位階低且不得牴觸母法。適用順序是本法優先、細則補充。

行政機關基於法律授權，對不特定多數人民就一般事項訂定發布之命令，施行細則即屬之，受授權明確性原則拘束。

函令是行政規則、位階比細則更低，原則拘束機關內部；細則是法規命令、於授權範圍內直接拘束人民。三層位階要分清。

確認爭點落在細則→比對細則與本法授權範圍→援引中央法規標準法第11條主張牴觸無效→於訴願或行政訴訟具體指摘請求不予適用。

上全國法規資料庫查稅捐稽徵法施行細則的修正沿革；110年12月以後修的版本，即未經行政院核定、由財政部單獨決定。

先分辨對方援引的是本法、施行細則還是解釋函令，三層位階各有不同拘束力，搞錯層級準備的論點會用不上。

看細則是否限縮了本法給人民的權利、或增加母法所無的負擔；逾越授權目的、內容、範圍者，依授權明確性原則可主張無效。

細則位階高於函令。但實務上承辦員每天用的是函令，影響力可能更直接；爭訟時仍以位階高的細則、本法為準。

聽本法。依中央法規標準法第11條，下位之施行細則牴觸上位之本法者，無效的是細則。