根據規費法第2條的規定，各級政府、機關、學校對於徵收規費應依照此法的規定辦理。如果本法未規定的情形，則適用其他法律的相關規定。然而，如果法院對於規費的徵收有特別的規定，則不適用本法的規定。 根據司法院釋字第748號解釋理由書中的說明，規費是指對於特定之公法上負擔，有對待給付的金錢負擔。與稅捐的區別在於稅捐是為了支應國家的支出，而規費則是對於特定關係之國民課徵的公法上負擔。規費的徵收目的、對象和用途應由法律予以規定，如果法律授權明確，則可以視為憲法所容許。 由此可見，根據規費法第2條的規定，各級政府、機關和學校在徵收規費時，應依照本法的規定辦理。如果本法沒有明確的規定，則應適用其他相關法律的規定。
各級政府及所屬機關、學校（以下簡稱各機關學校），對於規費之徵收，依本法之規定。本法未規定者，適用其他法律之規定。 法院徵收規費有特別規定者，不適用本法之規定。
立法理由一、本法之適用範圍。原規費之徵收，其依據或散布於各相關法規，或係行政命令，除涉及人民權利義務事項未能完全明確規範外，有關徵收程序亦互有出入；為建立制度，爰制定本法，以統一規範規費徵收事宜。 二、第一項規定本法適用於各機關學校對於規費之徵收： （一）本項所稱各級政府，包括行政機關、立法機關、司法機關、考試機關及監察機關。 （二）各級政府公立學校向學生收取之學雜（分）費，因與本法所規範之規費性質不同，不在本法徵收範圍，至其他收取成績單等文件證明書費、資料、書刊供應費、設備、場所使用費、轉學考試報名費等符合本法規定之規費收入，因此仍應受本法之規範。 （三）另直轄市、縣（市）政府設立或由師資培育機構及公立國民小學附設之幼稚園、托兒所或安養機構亦納入本法適用範圍。 （四）地方制度法第六十七條第三項明定，地方政府規費之範圍及課徵原則，應依規費法規定辦理；同時亦為統一目前規費徵收之體系，使規費之徵收，達到制度化、合理化之目標，乃規定本法為各級政府機關學校徵收規費之基本規範。 三、法院辦理民事訴訟、民事強制執行及非訟事件等所徵收之規費，因具有特殊性，其計費原則及收繳程序皆與一般規費不同，且其已有完備的法律規範，爰於第二項明定，法院徵收規費有特別規定者，不適用本法之規定。
一、本法之適用範圍。原規費之徵收，其依據或散布於各相關法規，或係行政命令，除涉及人民權利義務事項未能完全明確規範外，有關徵收程序亦互有出入；為建立制度，爰制定本法，以統一規範規費徵收事宜。 二、第一項規定本法適用於各機關學校對於規費之徵收： （一）本項所稱各級政府，包括行政機關、立法機關、司法機關、考試機關及監察機關。 （二）各級政府公立學校向學生收取之學雜（分）費，因與本法所規範之規費性質不同，不在本法徵收範圍，至其他收取成績單等文件證明書費、資料、書刊供應費、設備、場所使用費、轉學考試報名費等符合本法規定之規費收入，因此仍應受本法之規範。 （三）另直轄市、縣（市）政府設立或由師資培育機構及公立國民小學附設之幼稚園、托兒所或安養機構亦納入本法適用範圍。 （四）地方制度法第六十七條第三項明定，地方政府規費之範圍及課徵原則，應依規費法規定辦理；同時亦為統一目前規費徵收之體系，使規費之徵收，達到制度化、合理化之目標，乃規定本法為各級政府機關學校徵收規費之基本規範。 三、法院辦理民事訴訟、民事強制執行及非訟事件等所徵收之規費，因具有特殊性，其計費原則及收繳程序皆與一般規費不同，且其已有完備的法律規範，爰於第二項明定，法院徵收規費有特別規定者，不適用本法之規定。
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