銀行法 第 26 條（增設銀行之限制）

依本條，主管機關可視國內經濟、金融情形在「一定區域」內限制增設。被限制者理論上可對具體處分提訴願、行政訴訟，但實務上行政法院對金融監理高度尊重，挑戰成功率極低。真正有效的不是司法程序，而是透過同業公會溝通、提出在地金融需求實證向主管機關陳情。

銀行法本身未完整定義分支機構，實務由主管機關依施行細則及函令界定。分行是最核心的分支機構，辦事處、代辦處視情況認定，單純ATM多半不算；但有人服務或提供完整金融服務的數位據點可能被納入。新型態據點前務必向金管會銀行局函詢個案解釋。

不需要。本條為空白授權條款，主管機關認為有必要時以行政命令即可發動區域限制，無須經立法院修法，這也是本條被稱為「備而不用之權力庫存」的原因。

授權金管會視國內經濟、金融情形，在一定區域內限制銀行或分支機構增設，是金融市場進入管制的法源。

主管機關針對特定行政區域，全面或部分禁止新設銀行或分行，常見於該區金融已飽和或集中度過高時。

核心是分行；辦事處、代辦處視情況認定，有人服務或完整金融服務的數位據點可能納入，單純ATM多半不算。

依銀行法第19條，本法主管機關為金融監督管理委員會（金管會），即本條所稱中央主管機關。

透過金融同業公會或律師探詢主管機關當前對各區域的限制態度，並可向金管會銀行局函詢個案解釋。

對具體不予核准處分提訴願、行政訴訟，但法院尊重金融監理裁量，實務更有效的是備齊在地金融需求實證向主管機關陳情。

視主管機關對分支機構的解釋而定，動工前先向銀行局函詢個案認定，避免佈局後被認定為受限分支機構。

查目標銀行主要營業區是否已被依本條限制增設，受限將大幅壓縮併購後成長空間，屬盡職調查易被低估的情報。

自由申請制核准即可設立；區域限制由主管機關依本條以行政命令在特定區域禁止或限縮新增，無須修法。