教師法 第 39 條
- 1.教師組織分為三級：在學校為學校教師會；在直轄市及縣（市）為地方教師會；在中央為全國教師會。
- 2.學校班級數少於二十班時，得跨區 （鄉、鎮）合併成立學校教師會。
- 3.各級教師組織之設立，應依人民團體法規定向該管主管機關申請辦理。
- 4.地方教師會應有行政區內半數以上學校教師會加入，始得設立。全國教師會應有半數以上之地方教師會加入，始得成立。
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重點摘要教師法第 39 條將教師組織分為學校、地方、全國三級，地方教師會須過半學校教師會加入、全國須過半地方教師會加入始得成立。
Q · 老師可以組哪些教師組織？由誰組成？
依教師法第 39 條，教師組織採三級制：在學校為學校教師會、在直轄市及縣（市）為地方教師會、在中央為全國教師會。學校班級數少於二十班時，得跨區合併成立學校教師會。各級組織須依人民團體法向主管機關申請設立；地方教師會須有行政區內半數以上學校教師會加入，全國教師會須有半數以上地方教師會加入，始得成立。
白話解讀
你以為老師遇到不公平的待遇，只能自己一個人跟學校硬碰硬？這條法律告訴你不是。教師會是法律明文保障的三級組織：學校、地方、全國，像金字塔一樣層層堆疊。一個老師勢單力薄，但一群老師組成的教師會，可以跟教育部協議聘約準則、可以派代表參與教師聘任和申訴的法定組織。重點是這個門檻：地方教師會要有行政區內過半學校教師會加入才能成立，全國要過半地方教師會加入才能成立。這個設計是為了防止「五個人就自稱全國教師會」的代表性灌水。如果你是老師，你的學校沒有教師會，你其實是放棄了一個法律給你的集體談判工具；如果你的學校班級少於 20 班，還可以跨區合併成立，連這個小規模的後門都幫你開好了。
法律定性
教師法第 39 條為教師組織的組織型態規範，將教師組織區分為學校、地方、全國三級，並以「過半下級組織加入」作為地方與全國層級的成立門檻，建立兼顧結社自由與代表性把關的教師專業組織架構。
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Q1教師法第39條是什麼？▾
規定教師組織採三級制，分學校、地方、全國教師會，並訂定各級成立門檻與小校跨區合併規則。內行人提示：這條是教師集體談判的組織地圖，沒看見不代表它不存在。
Q2教師會跟教師工會差在哪？▾
教師會依教師法加人民團體法成立，屬教師專業組織；教師工會依工會法成立，重在勞工集體談判權。同一群老師可同時加入兩者，但法源、功能、能參與的法定程序都不同。
Q3學校班級太少可以組教師會嗎？▾
可以。教師法第39條第二項規定，學校班級數少於二十班時，得跨區（鄉、鎮）合併成立學校教師會，門檻特意降低照顧小校。
Q4全國教師會成立門檻是什麼？▾
全國教師會須有半數以上地方教師會加入始得成立；地方教師會則須有行政區內半數以上學校教師會加入。過半門檻是為防止小團體自稱代表全國教師。
Q5教師組織三級制是什麼？▾
學校層級為學校教師會、直轄市與縣市為地方教師會、中央為全國教師會，像金字塔層層堆疊，下級過半加入才能成立上級。
Q6什麼是學校教師會？▾
在單一學校內由教師依教師法及人民團體法籌組的專業組織，是三級制最基層，幾乎無門檻、法律鼓勵成立。
Q7怎麼籌組學校教師會？▾
確認發起人 → 備章程依人民團體法申請 → 主管機關許可 → 召開成立大會選理監事 → 立案登記。班級少於20班可跨區合併籌組。
Q8地方教師會怎麼成立？▾
須先有行政區內半數以上學校教師會加入，再依人民團體法向主管機關申請設立。過半是硬門檻。
Q9怎麼確認一個全國教師會是合法成立的？▾
查它是否有半數以上地方教師會加入。沒達門檻者在法律上尚未成立，對外協議資格有問題。
Q10教師會 vs 教師工會哪個能跟學校協商聘約？▾
學校教師會依教師法可與學校協議聘約準則、派代表參與聘任申訴；教師工會走團體協約路線。兩者管道不同。
Q11私立學校老師能組教師會嗎？▾
能。教師法適用各級公私立學校，私校教師組教師會權利相同，私校行政想擋反而違反第41條。
Q12學校教師會 vs 地方教師會成立門檻差在哪？▾
學校教師會幾乎無門檻、鼓勵成立；地方教師會須行政區內過半學校教師會加入，門檻明顯較高。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 比較面向 | teacher_association | teacher_union |
|---|---|---|
| 法源 | 教師法 + 人民團體法 | 工會法 |
| 性質定位 | 教師專業組織 | 勞工集體談判組織 |
| 核心功能 | 維護專業自主、參與聘任申訴等法定組織 | 團體協約、集體勞動條件談判 |
| 可否同時加入 | 可 | 可（同一教師可兼具兩種會籍） |
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