國家賠償法施行細則 第 8 條（代理權）
- 1.委任代理人就其受委任之事件，有為一切協議行為之權，但拋棄損害賠償請求權、撤回損害賠償之請求、領取損害賠償金、受領原狀之回復或選任代理人，非受特別委任，不得為之。
- 2.對於前項之代理權加以限制者，應於前條之委任書內記明。
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重點摘要國賠協議委任代理人原則有協議權，但拋棄請求權、領賠償金、選任複代理人等五項須委任書特別授權。
Q · 找人代辦國賠協議，他能不能當場簽和解、領賠償金？
依國家賠償法施行細則第8條，委任代理人就受任事件有為一切協議行為之權，但拋棄損害賠償請求權、撤回請求、領取賠償金、受領原狀回復、選任複代理人這五項，非受特別委任不得為之。委任書若只寫「全權處理」，等於未授權這五項；代理人擅自為之，對賠償義務機關不生效力。
白話解讀
你委託一個朋友或律師去跟政府談國家賠償，他幫你坐上談判桌，但你以為他能做的事，跟法律允許他做的事，中間有一道很多人沒看見的牆。協議過程中的所有來來回回，他可以全權處理。但有五件事他不能擅自做：放棄你的求償權、撤回你的請求、把賠償金領走、領回那個被毀掉的東西的回復、再轉委任另一個人。這五件事是「會直接動到你錢包和權利」的動作。法律的邏輯很簡單：可以幫你談，不能幫你「拍板定案」或「拿錢走人」，除非你白紙黑字寫明「我授權他做這些」（這叫特別委任）。為什麼？因為這五個動作做完，你就回不去了。放棄了的請求權追不回來，領了的賠償金等於結案，撤回的請求要重提時效可能已過。一張委任書如果只寫「全權處理」，就等於沒有授權這五件事。
法律定性
國家賠償法施行細則第8條為國賠協議之代理權限規範：委任代理人原則上有為一切協議行為之權，但對「拋棄請求權、撤回請求、領取賠償金、受領原狀回復、選任複代理人」五項處分性行為設特別委任要求，未經委任書明文授權不得為之；對代理權之限制亦須記明於委任書。
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Q1委任書沒寫「特別授權」，代理人簽的和解書真的會無效嗎？▾
對機關不發生效力。第一項但書列的五件事是「處分性行為」，沒有特別授權就不在代理人權限內。但若事後未立刻反對，可能被認定為默示追認。發現代理人逾權當下就要書面通知機關「該行為未經本人授權」，越快越好。
Q2我能不能在委任書上限制代理人「協議金額不能低於多少」？▾
可以。第二項明文「對於前項之代理權加以限制者，應於前條之委任書內記明」。限制要寫在委任書上而非口頭交代，機關才會受拘束。限制條款同時保護你與代理人。
Q3律師當然知道要寫特別委任吧？我還需要自己看嗎？▾
需要。律師會給制式委任書，內容可能全勾或全不勾兩種極端。簽前花十分鐘逐項確認這五項授權對你的案子的風險與便利，可省下後遺症。
Q4國賠委任書怎麼寫才有效？▾
除一般協議授權外，須把拋棄請求權、撤回、領款、受領回復、複代理五項特別授權事項逐項記明。
Q5什麼是特別委任？▾
代理人為處分性行為須委任書明文授權的制度，一般「全權處理」授權不及於此五項。
Q6哪些行為算處分性行為？▾
直接動到請求權實體與金錢、且不可逆的行為，如拋棄、領款、受領回復、轉委任。
Q7複代理人是什麼？▾
代理人再選任他人代為處理受任事件，即轉委任，須特別授權。
Q8怎麼授權代理人領取國賠賠償金？▾
在委任書內明文記載授權代理人「領取損害賠償金」，否則機關會要求本人到場領取。
Q9代理人逾權簽了協議怎麼辦？▾
立即以書面通知賠償義務機關該協議未經特別授權、不生效力，避免被認定默示追認。
Q10怎麼限制代理人的協議金額？▾
把金額下限等限制條款記明於委任書，口頭交代不拘束機關。
Q11委任書授權不足機關會怎麼處理？▾
機關會請本人到場或要求補正委任書，相關行為在補正前不生效力。
Q12一般委任 vs 特別委任差在哪？▾
一般委任可處理協議事務性進退；特別委任才能拋棄、領款、受領回復、轉委任等處分行為。
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