鐵路法 第 26 條（國營鐵路之運價）
- 1.國營鐵路運價率之計算公式，由交通部擬訂，報請行政院送請立法院審定之；變更時亦同。
- 2.國營鐵路之運價，按前項公式計算，由交通部報請行政院核定實施；變更時亦同。
- 3.國營鐵路如環境或情形特殊者，得規定較低運價；在工程時期之臨時營業，得規定臨時運價，均由交通部核定之。
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重點摘要鐵路法第26條規定國營鐵路運價公式由交通部擬訂、報行政院送立法院審定，運價變更亦同。
Q · 台鐵票價為什麼這麼久不漲？
依鐵路法第26條，國營鐵路（台鐵）的票價不是台鐵自己說了算。運價率的計算公式要由交通部擬訂，報行政院再轉送立法院審定；依公式算出的運價，則由交通部報行政院核定後實施。換句話說，台鐵想調整基本票價，必須先通過立法院這一關，門檻極高。僅有環境特殊路線的較低運價、工程時期的臨時運價，才由交通部逕行核定。
白話解讀
你每天刷卡進台鐵付的那個票價，其實台鐵自己說了不算。鐵路法第26條把國營鐵路的定價權拆成三層：計算公式由交通部擬訂，要報行政院、再送立法院審定；算出來的運價，交通部報行政院核定才能實施。換句話說，台鐵想漲價，得先過立法院這一關。這就是為什麼台鐵基本票價從民國84年到現在快30年幾乎沒漲。對乘客來說票價凍漲像是好事，但反過來看，這套高門檻讓台鐵長年無法反映成本，虧損越滾越大，最後用國庫補貼、用老舊設備和過勞人力撐著。你付的低票價，其實有一部分是用別的方式付掉的。
法律定性
鐵路法第26條為國營鐵路運價的授權與監督規範：運價率計算公式由交通部擬訂、報行政院送立法院審定，依公式計算的運價由交通部報行政院核定實施，環境特殊或工程時期則由交通部逕予核定較低或臨時運價，構成國營鐵路定價的三層審查體系。
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Q1為什麼台鐵票價這麼久沒漲？▾
因為依鐵路法第26條，國營鐵路的運價率計算公式要由交通部擬訂、報行政院、再送立法院審定，漲價等於要過立法院這一關，政治上極敏感，所以台鐵基本票價自民國84年（1995）後幾乎沒調整。這也是台鐵長期虧損的結構性原因之一，票價凍漲的成本最後是用國庫補貼和服務品質吸收掉。
Q2高鐵票價也要立法院審定嗎？▾
不用。鐵路法第26條管的是國營鐵路，也就是台鐵。台灣高鐵是民營公司，它的票價依高鐵特許及監理規定由交通部核定，走的是另一套機制。所以高鐵這些年有調整票價的空間，台鐵卻幾乎動不了，差別就在國營這兩個字。
Q3鐵路法第26條是什麼？▾
規範國營鐵路（台鐵）運價審定程序：運價公式由交通部擬訂、報行政院送立法院審定，運價依公式計算後由行政院核定實施。
Q4什麼是運價率計算公式？▾
用來計算國營鐵路票價的法定公式，由交通部擬訂並須報立法院審定，是票價的計算基礎。
Q5鐵路法第26條的三層審定指什麼？▾
交通部擬訂公式→行政院轉送→立法院審定；運價再由交通部報行政院核定，環境特殊與臨時運價則由交通部逕行核定。
Q6什麼是工程時期臨時運價？▾
鐵路工程期間臨時營業所適用的運價，依第三項由交通部核定，不必送立法院。
Q7台鐵票價要怎麼調整？▾
交通部先擬運價率公式報行政院送立法院審定，通過後依公式算出運價，再由交通部報行政院核定實施。
Q8偏鄉路線怎麼爭取較低票價？▾
依第三項主張路線環境或情形特殊，向交通部（或透過民代）倡議較低運價，由交通部核定，程序較快。
Q9想知道台鐵運價公式去哪查？▾
可查交通部、台鐵公司公告與全國法規資料庫鐵路法條文，運價方案以官方公告為準。
Q10運價公式要變更時程序一樣嗎？▾
一樣。第一項明定公式變更時亦同，仍須報行政院送立法院審定。
Q11台鐵 vs 高鐵 票價定價差在哪？▾
台鐵為國營，運價公式須經立法院審定門檻極高；高鐵為民營，依特許監理由交通部核定，調價彈性較大。
Q12鐵路法第26條 vs 大眾捷運法票價機制差在哪？▾
捷運票價屬地方權限，由地方主管機關核定、地方議會監督；台鐵運價公式則由中央立法院審定。
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