食品安全衛生管理法 第 42 條

因為 §41 寫的是「能做什麼」（範圍），辦法寫的是「具體怎麼做」（程序）。例如 §41 說稽查員可以抽樣，但沒寫一次能抽多少、要不要留樣給業者、抽樣紀錄要不要當場簽收。這些細節全在 §42 授權訂出的辦法裡。內行人提示：跟食安法本文比起來，這份授權辦法才是你日常經營實際會碰到的執法手冊，老闆應該直接列印貼在辦公室。

因為法律修正要經過立法院冗長程序，而食品稽查的技術細節（檢驗方法、抽樣比例、儀器標準）需要隨科技進步快速更新。授權給行政機關訂辦法可以靈活調整，又不違反法律保留原則。內行人提示：但靈活也意味著行政機關可能擴權，所以授權辦法的內容如果超出法律授權範圍，業者可以主張該規定無效（司法院釋字第 443 號指出授權必須具體明確）。

授權條文，規定第41條稽查措施的辦法由中央主管機關訂定，把程序細節立法權授予行政機關。

不在食安法本文，在衛福部依第42條授權訂定的稽查辦法裡，那才是實際執法依據。

法律授權行政機關就特定事項訂定的法規命令，須符合授權明確性原則，逾越授權範圍部分無效。

§41 規定稽查員能做什麼（權限範圍），§42 授權訂辦法規定怎麼做（具體程序）。

可要求出示證件、告知稽查依據；抽樣留樣、扣押清單等業者權利寫在授權辦法裡，先查該辦法。

到全國法規資料庫搜尋食安法子法，或查衛福部食藥署公告的稽查作業相關辦法。

可提訴願、行政訴訟；引用授權辦法的具體條號指出程序瑕疵，比泛泛主張不服有效。

比對授權辦法規定的程序步驟（證件、紀錄、簽收、清單），漏掉哪一步就是程序瑕疵切入點。

本文是上位，辦法不得逾越授權範圍；但日常執法實際依據的是辦法的具體程序。

逾越部分無效，業者可主張該規定不適用（釋字443授權明確性原則）。