農業發展條例 第 8-1 條
- 1.農業用地上申請以竹木、稻草、塑膠材料、角鋼、鐵絲網或其他材料搭建無固定基礎之臨時性與農業生產有關之設施，免申請建築執照。直轄市、縣（市）政府得斟酌地方農業經營需要，訂定農業用地上搭建無固定基礎之臨時性與農業生產有關設施之審查規範。
- 2.農業用地上興建有固定基礎之農業設施，應先申請農業設施之容許使用，並依法申請建築執照。但農業設施面積在四十五平方公尺以下，且屬一層樓之建築者，免申請建築執照。本條例中華民國九十二年一月十三日修正施行前，已興建有固定基礎之農業設施，面積在二百五十平方公尺以下而無安全顧慮者，得免申請建築執照。
- 3.前項農業設施容許使用與興建之種類、興建面積與高度、申請程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關會商有關機關定之。
- 4.對於農民需求較多且可提高農業經營附加價值之農業設施，主管機關得訂定農業設施標準圖樣。採用該圖樣於農業用地施設者，得免由建築師設計監造或營造廠承建。
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重點摘要農業發展條例第 8 條之 1 規定，農地上無固定基礎臨時設施免建照；有固定基礎設施須先申請容許使用，但 45 平方公尺以下且一層樓者免建照。
Q · 農地上蓋溫室、資材室要申請建照嗎？
依農業發展條例第 8 條之 1，農地上搭建設施要不要申請，關鍵在「固定基礎」。用竹木、塑膠布、角鋼、鐵絲網搭的無固定基礎臨時設施免申請建築執照；一旦灌漿打地基成為有固定基礎農業設施，原則上要先向農業主管機關申請容許使用，再依法請領建照，但面積在四十五平方公尺以下且僅一層樓者免建照。九十二年一月十三日修法前已興建、面積二百五十平方公尺以下且無安全顧慮的舊設施，也免建照。
白話解讀
很多人買了一塊農地，興沖沖想蓋個溫室、搭個資材室放農機具，結果被檢舉違建、被要求拆除，才知道農地上不是你想蓋什麼就蓋什麼。這條法律把農地上的建物切成幾種命運：用竹木、塑膠布、角鋼、鐵絲網搭的「無固定基礎」臨時設施，免申請建築執照，搭了就用；有灌漿打地基的「固定基礎」農業設施，原則上要先申請「容許使用」（政府確認你的農地可以這樣用）再依法請建照，但只要面積在四十五平方公尺以下、而且只有一層樓，就免建照；至於民國九十二年一月十三日修法前就蓋好、面積二百五十平方公尺以下又沒安全顧慮的舊設施，也網開一面免建照。差別在哪？地基。一根灌進土裡的水泥柱，可能就決定了你要不要跑一趟政府。
法律定性
農業發展條例第 8 條之 1 為農業用地上農業設施之建築管制規範，依設施是否具固定基礎區分管制密度：無固定基礎之臨時性生產設施免申請建築執照；有固定基礎者原則須先申請容許使用並依法請領建照，惟面積在四十五平方公尺以下且為一層樓者免建照，另對九十二年一月十三日修正施行前已興建、面積二百五十平方公尺以下且無安全顧慮者亦免建照。
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Q1農地上搭個塑膠布溫室要申請嗎？▾
如果是用竹木、塑膠材料、角鋼、鐵絲網這類材料搭的無固定基礎臨時設施，依第 8 條之 1 第 1 項免申請建築執照。但各直轄市、縣市政府可以另訂審查規範，有些地方仍要報備或符合特定條件。內行人提示：一旦你為了穩固灌了水泥地基，性質就變成有固定基礎農業設施，整套申請流程跟著翻盤。
Q2免建照是不是就代表完全合法、不用跑任何手續？▾
不是，這是最多人踩的坑。免建照免的只是建築法那一關，但有固定基礎的農業設施原則上仍要先向農業主管機關申請容許使用。少了容許使用，你的設施一樣是違規使用農地，可能被處罰甚至要求拆除。內行人提示：免建照不等於免容許使用，這兩件事務必分開看。
Q3面積到底怎麼算才不用申請建照？▾
依第 8 條之 1 第 2 項但書，有固定基礎的農業設施只要面積在四十五平方公尺以下、且屬一層樓建築，就免申請建築執照；超過四十五平方公尺，就算只有一層樓也要請建照。內行人提示：硬把設施切成多棟規避面積上限，可能被認定為規避，得不償失，該申請就申請。
Q4我買的農地上有舊溫室，會不會被認定違建要拆？▾
要看興建時間。第 8 條之 1 第 2 項後段規定，本條例九十二年一月十三日修正施行前就已興建、面積在二百五十平方公尺以下且無安全顧慮的固定基礎農業設施，得免申請建築執照，所以舊設施不一定是違建。內行人提示：買農地前一定要查清楚地上設施的興建年代、有沒有申請過容許使用，這個瑕疵買下去就變成你的問題。
Q5農地搭溫室要申請嗎？▾
無固定基礎臨時設施免建照，有固定基礎則原則須先申請容許使用，是否再請建照看面積與樓層。
Q6農業設施和農舍差在哪？▾
農舍是住人的房子受第 18 條資格限制；農業設施是生產用的溫室、網室、資材室，走第 8 條之 1，兩者路徑完全不同。
Q7什麼叫農業設施容許使用？▾
農業主管機關確認你的農地可作該設施使用的核准程序，有固定基礎設施原則上要先取得。
Q8什麼是無固定基礎臨時設施？▾
用竹木、稻草、塑膠材料、角鋼、鐵絲網等搭建、未固著於土地的臨時性農業生產設施，免申請建照。
Q9農業設施怎麼申請才合法？▾
判斷基礎類型 → 查地方審查規範 → 有固定基礎先申請容許使用 → 依面積判斷是否請建照。
Q10農地設施面積怎麼算才免建照？▾
有固定基礎設施面積在四十五平方公尺以下且屬一層樓即免建照，超過就要請建照。
Q11採用標準圖樣能省什麼錢？▾
依第 4 項採用主管機關公告標準圖樣施設者，免建築師設計監造或營造廠承建，省下設計監造費。
Q12怎麼證明舊設施屬免建照範圍？▾
備齊興建時間與面積證明，套用九十二年一月十三日前興建、二百五十平方公尺以下無安全顧慮的免建照條款。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| type | 建築執照 | 容許使用 | 面積限制 | 依據 |
|---|---|---|---|---|
| 無固定基礎臨時設施 | 免申請 | 原則免（依地方規範） | 無明定（依地方規範） | 第 1 項 |
| 有固定基礎農業設施（小型） | 免申請（45㎡以下且一層樓） | 應先申請 | 45 平方公尺以下 | 第 2 項但書 |
| 有固定基礎農業設施（一般） | 應依法申請 | 應先申請 | 超過 45 平方公尺 | 第 2 項本文 |
| 92年前舊設施 | 免申請 | 依個案 | 250 平方公尺以下且無安全顧慮 | 第 2 項後段 |
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