本法施行細則，由中央主管機關定之。
重點摘要空氣污染防制法第99條規定施行細則由中央主管機關定之，為授權行政機關訂定法規命令的依據，細則不得逾越母法授權範圍。
Q · 空污法施行細則是誰訂的？
由中央主管機關環境部依空污法第99條授權訂定
依空氣污染防制法第99條，本法施行細則由中央主管機關（即環境部，原行政院環保署）訂定。施行細則屬於法規命令，是把母法寫不完的執行細節（申報格式、檢測方法、許可申請、罰鍰計算）具體化的工具，效力低於本法但對人民具拘束力。重點是：細則必須在母法授權的目的與範圍內，逾越部分不生效力。
整部空氣污染防制法到這一條，正文已經結束。立法院寫完一百多條的母法後，把「細節怎麼執行」這件事交給中央主管機關（環保署，現環境部）去訂施行細則。這條看起來只有短短一句話，但它是整部法律和你日常接觸到的所有空污行政命令之間的橋梁。施行細則裡規定的內容才是你會真正打交道的：申報表格長什麼樣、檢測方法怎麼做、許可證怎麼申請、罰鍰怎麼計算。沒有這條的授權，那些細則就沒有法律效力。所以這條的真正功能是：給行政機關一張「在母法範圍內把細節寫清楚」的空白支票，但同時也是一條紅線：細則不能超出母法授權範圍，超出了就違法。
空氣污染防制法第99條為授權條款，規定本法施行細則由中央主管機關訂定。施行細則屬法規命令，效力低於法律、高於行政規則，其內容必須在母法授權的目的與範圍內，逾越授權部分不生拘束人民的效力。
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法律由立法院通過，叫做本法；施行細則由行政機關依法律授權訂定，叫做法規命令。位階不同，法律高於命令。施行細則如果違反法律或超出授權，法院可以拒絕適用。被環保局依某條細則處罰時，第一個動作就是翻母法找該細則的授權依據，沒授權或逾越授權就是有效抗辯。
可以在全國法規資料庫（law.moj.gov.tw）或環境部網站搜尋空氣污染防制法施行細則。施行細則是依本條授權由中央主管機關訂定的法規命令，效力低於母法但高於行政規則。看完母法後一定要對照看施行細則，很多操作性規範如申報期限、檢測頻率、許可申請表格都在細則裡。
是空污法的授權條款，把施行細則的訂定權授予中央主管機關環境部，是整部法律行政實務的開關。
施行細則是依法律授權訂定的法規命令，把母法執行細節具體化；法律由立法院通過效力高，細則效力較低且不得逾越母法。
空污法的中央主管機關為環境部（原行政院環保署），負責訂定施行細則及全國性空污政策。
立法者明文授權行政機關就執行細節訂定命令，承認行政彈性同時劃定範圍紅線，是權力分立下的標準設計。
在全國法規資料庫（law.moj.gov.tw）或環境部網站搜尋空氣污染防制法施行細則，操作性規範多在細則裡。
確認處分依據的細則條文 → 比對母法授權範圍 → 指出細則增加母法所無義務 → 於訴願或行政訴訟請求拒絕適用。
第一個動作是翻母法找該細則的授權依據，沒授權或逾越授權即可作為訴願與行政訴訟抗辯。
看細則是否增加母法所無的義務、罰則或限制，並依授權明確性原則與層級化法律保留判斷其密度。
施行細則是對外發生效力的法規命令，須母法授權；行政規則原則僅拘束機關內部，不直接對人民生效。
法律高於法規命令。法規命令違反法律或逾越授權時，法院得拒絕適用。
| 項目 | 法律（空污法本法） | 法規命令（施行細則） | 行政規則 |
|---|---|---|---|
| 制定機關 | 立法院 | 中央主管機關（環境部） | 機關內部訂定 |
| 民主正當性 | 高（國會通過） | 中（依法律授權） | 低（行政自我拘束） |
| 效力位階 | 最高 | 次於法律 | 原則僅拘束機關內部 |
| 能否規範人民權利義務 | 可 | 須在母法授權範圍內可 | 原則不可直接對外 |
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本法施行細則，由中央主管機關定之。
立法理由條次變更，內容未修正。
條次變更，內容未修正。
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