臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第 33-2 條（締結聯盟之同意）

不行。依第33條之2，地方政府機關或地方立法機關要和大陸地方機關締結聯盟，必須經內政部會商陸委會、報請行政院同意。判斷關鍵在是否構成「締結聯盟」這種準官方制度性關係，單純文化、經貿交流未必該當，但一旦簽署聯盟、建立固定合作機制，中央同意這道關就跑不掉。

要。本條明文把各級地方立法機關一併納入管制，不只行政部門。議會層級要和對岸地方機關締結聯盟，同樣須報請行政院同意。很多人以為民意機關有獨立交流空間，其實在兩岸締結聯盟這件事上，行政與立法機關被一視同仁收歸中央把關。

須於修法施行起三個月內補行報請行政院同意；逾期未報或行政院不同意，以未報請同意論，不會因為早就簽了而自動合法。

規範地方政府與地方議會跟大陸地方機關締結聯盟的權限，須報請行政院同意，地方在兩岸關係沒有獨立締約權。

地方機關與大陸地方機關建立準官方、制度性的固定合作關係，例如簽署聯盟協議或常設合作機制，不含單純一次性交流。

逾期未補報或行政院不同意時，法律擬制該行為等同未經報請同意，欠缺合法基礎。

各級地方政府機關（構）與各級地方立法機關，行政與立法機關都納入，不限縣市政府。

備齊聯盟內容文件 → 送內政部 → 內政部會商陸委會 → 報請行政院 → 取得同意後才能正式締結。

自修法施行日起三個月內報請行政院同意；逾期未報或不同意，以未報請同意論。

看是否建立準官方、制度性的固定合作關係；一次性文化、經貿交流通常不該當，簽署聯盟或常設機制則該當。

依個案複雜度而定，須經內政部、陸委會會商再報行政院核定；建議在規劃締約前預留充足前置時間，不宜先簽再補。

33-2 管地方政府與議會，報請行政院同意；33-3 管各級學校，向教育部申報。主管機關與程序層級不同。