臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第 4-3 條(受託法人應受委託機關或民間團體之指揮監督)
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第四條第三項之其他具公益性質之法人,於受委託協助處理事務或簽署協議,應受委託機關、第四條第一項或第二項所定機構或民間團體之指揮監督。
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重點摘要兩岸條例第4條之3規定,受委託處理兩岸事務的公益法人,須受委託機關及所定機構、民間團體指揮監督。
Q · 公益法人被政府委託去處理兩岸事務,能自己作主嗎?
不能,全程受委託機關與受託機構指揮監督。
依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第4條之3,第四條第三項所定其他具公益性質之法人,在受委託協助處理兩岸事務或簽署協議時,必須接受委託機關、以及第四條第一項或第二項所定機構或民間團體的指揮監督。換言之,這類法人扮演的是「協助執行」角色,而非可自主決策的主體,逾越授權範圍的行為對委託機關往往不生效力。本條的作用是把外包出去的兩岸事務權力,透過指揮監督鏈收回到政府手上,確保責任不會斷在中間任何一層。
深度解讀
政府處理兩岸事務的手會伸得比你想的長。除了海基會這種主要白手套,第四條第三項還允許再委託「其他具公益性質的法人」協助處理事務或簽署協議。問題來了:這些再被委託出去的公益法人,會不會脫韁亂跑?這條把繩子拉緊了。它規定這些法人在受委託協助處理事務或簽署協議時,必須受委託機關、以及第四條第一項或第二項所定的機構或民間團體之指揮監督。換句話說,外包出去的兩岸事務權力,責任和監督鏈不會斷在中間,最終還是收回到政府手上。它本身不創設新權利,它是一條把監督關係焊死的接縫條文。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 易混概念對照
立法沿革 1 版
- 第四條第三項條文
- 公益性名詞
- 法人名詞
- 第四條第一項或第二項條文
- 臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第 4 條條文
本條有 1 段立法理由。
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