臺灣地區與大陸地區人民關係條例 第 4 條（處理兩岸地區事務之機構）

行政院得設立或指定機構或委託民間團體，處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務。 　　前項受託民間團體之監督，以法律定之。 　　第一項委託辦理事務之辦法，由行政院定之。 　　公務員轉任第一項之機構或民間團體者，在該機構或團體服務之年資，於回任公職時，得予採計為公務員年資；本條例施行前已轉任者，亦同。 　　前項年資採計辦法，由考試院會同行政院定之。

立法理由一、有關臺灣地區與大陸地區人民往來之事務，於第一項明定行政院得設立或指定機關，或委託民間團體處理，以應實際需要。又本條所稱人民，其含義與第一條相同。 　　二、設立或指定之機構或委託之民間團體，在臺灣地區、第三地區或外國，均無不可；又指定之機構得為民間機構或其他性質之機構。 　　三、第二項規定第一項委託辦理事務之辦法，由行政院定之。 　　四、第一項之機構或團體，為順利推展業務，可能須延攬熟悉政府大陸政策之公務員辦理事務。惟如該公務員轉任後之服務年資不予採計，勢必影響轉任意願及日後回任公務員時之權益，爰於第四項規定得予採計為公務員年資；並明定其辦法由考試院會同行政院定之。

行政院得設立或指定機構，處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務。 　　行政院大陸委員會處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務，得委託前項之機構或符合下列要件之民間團體為之： 　　一、設立時，政府捐助財產總額逾二分之一。 　　二、設立目的為處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關事務，並以行政院大陸委員會為中央主管機關或目的事業主管機關。 　　行政院大陸委員會或第四條之二第一項經行政院同意之各該主管機關，得依所處理事務之性質及需要，逐案委託前二項規定以外，具有公信力、專業能力及經驗之其他具公益性質之法人，協助處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務；必要時，並得委託其代為簽署協議。 　　第一項及第二項之機構或民間團體，經委託機關同意，得複委託前項之其他具公益性質之法人，協助處理臺灣地區與大陸地區人民往來有關之事務。

立法理由一、關於委託民間團體處理兩岸人民往來有關之事務，本條第二項將另予規定，爰將本條第一項「或委託民間團體」等字刪除，本項僅就與「機構」有關之事項予以規定。 　　二、按目前政府處理兩岸人民往來有關事務，係委託財團法人海峽交流基金會辦理，並由行政院大陸委員會與該會簽訂委託契約，爰增訂第二項規定，明定行政院大陸委員會得委託行政院設立或指定之機構，或符合一定要件之民間團體、處理兩岸人民往來有關之事務。所定要件中有關「政府捐助財產總額逾二分之一」，係考量政府掌握程度及參照相關規定。 　　三、原條文第二項，原規定受託民間團體之監督，以法律定之，藉此次修法，將其相關之監督規定，移列於修正條文第四條之四。 　　四、原條文第三項規定移列至修正條文第五條之二；原條文第四項及第五項規定移列至修正條文第四條之一。