公務人員保障法 第 16 條
公務人員之長官或主管對於公務人員不得作違法之工作指派，亦不得以強暴脅迫或其他不正當方法，使公務人員為非法之行為。
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重點摘要公務人員保障法第16條禁止長官對部屬作違法工作指派，亦禁止以強暴脅迫等不正當方法逼公務員為非法行為，是公務員拒絕違法命令的法律後盾。
Q · 長官叫我做違法的事，我可以拒絕嗎？
依公務人員保障法第16條，長官或主管對公務人員不得作違法之工作指派，更不得以強暴脅迫或其他不正當方法逼你為非法行為。也就是說，下違法命令的人本身就違法。但本條保護的是你「拒絕」的權利，不會自動洗掉你「照做」之後的責任。真正的關鍵動作在第17條：要求長官以書面署名下達命令，他拒絕，命令即視為撤回。
白話解讀
在公務體系裡，最讓人進退兩難的一刻，往往不是面對民眾，而是面對自己的長官。他要你做一件你隱約覺得不對、甚至明顯違法的事，你照做怕擔責，不照做怕考績、怕穿小鞋。這條法律先把一件事講死：長官根本不能對你作違法的工作指派，更不能用強暴脅迫或其他不正當方法逼你去做非法的事。也就是說，當他這樣命令你的時候，違法的是他，不是你拒絕這件事。但要小心，這條保護的是你「拒絕」的權利，它不會自動幫你洗掉「照做」之後的責任。真正的關鍵動作藏在下一條：你可以要求長官把命令以書面署名下達，他拒絕，命令就視為撤回。一句話，把皮球合法地踢回去。
法律定性
公務人員保障法第16條為公務員人格與守法義務的保護性規範，明定長官或主管不得對公務人員作違法之工作指派，亦不得以強暴脅迫或其他不正當方法使公務人員為非法行為。本條劃定行政指揮監督權的界限：指揮權止於「合法」，逾越此線即非部屬所應服從之範圍，與第17條書面命令請求權共同構成公務員拒絕違法命令的制度性機制。
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Q1長官叫我做違法的事，我直接拒絕會不會被打考績報復？▾
依公務人員保障法第16條，違法指派本身就是被禁止的，你拒絕站得住腳。更聰明的做法不是當場翻臉，而是依第17條請他書面署名下達。內行人提示：你若因拒絕而被報復性考績或調職，那是另一個可救濟的不利處分，把當時要求書面被拒、或口頭施壓的證據留好，日後申訴時這就是翻盤的關鍵。空口主張被報復，幾乎打不贏。
Q2如果我已經照長官的話做了違法的事，現在還有救嗎？▾
要看你當時知不知情。刑法第21條第2項規定依上級命令的職務行為不罰，但明知命令違法者不在此限。如果你當時確實不知違法、且命令是依程序下達，較有空間主張不罰。內行人提示：能不能證明命令是書面下達往往是生死線，這也是為什麼當下要求書面署名不只是自保，更是日後唯一能證明這是長官命令、不是我自己想做的證據。
Q3怎麼判斷長官的指派是違法還是只是我不想做？▾
關鍵不在你願不願意，而在這件事本身合不合法。指派加班、調整業務、要求趕件，即使你不情願，都是合法的管理措施，不受本條保護；但要你竄改數據、隱匿應公開資料、配合特定廠商，才是本條講的違法指派。內行人提示：分不清時，用書面署名測試，正當的指派長官敢簽，見不得光的多半會收手，這一招本身就幫你篩出了答案。
Q4長官叫我做違法的事怎麼辦？▾
依保障法16條長官本就不得作違法指派，你可依第17條請他書面署名下達，他拒絕命令即視為撤回，全程保留證據。
Q5公務人員保障法16條是什麼？▾
規範長官不得對公務員作違法工作指派，也不得以強暴脅迫等不正當方法逼公務員違法，是拒絕違法命令的法律後盾。
Q6什麼叫違法之工作指派？▾
內容違反法令的職務指派，如要求竄改數據、隱匿應公開資料、配合特定廠商；不含加班、調業務等合法管理措施。
Q7違法工作指派和合法管理措施差在哪？▾
差在事情本身合不合法，不在你願不願意。合法管理措施即使不情願仍應服從，違法指派則得拒絕且下令者違法。
Q8公務員怎麼合法拒絕違法命令？▾
依第17條請長官書面署名下達，他拒絕命令即視為撤回；保留公文、LINE、錄音、簽呈作為證據。
Q9因拒絕違法指派被報復怎麼救濟？▾
報復性考績或調職屬可救濟的不利處分，於知悉次日起30日內向服務機關申訴，不服30日內向保訓會再申訴。
Q10怎麼證明命令是長官下的不是我自己想做？▾
要求書面署名是最有力證據；無書面時保留訊息、會議錄音、簽呈，證明命令來源與內容。
Q11對違法指派申訴有沒有期限？▾
有。屬管理措施，應於知悉次日起30日內提申訴（保障法77、78條，現行條次以最新版為準）。
Q12保障法16條 vs 刑法21條哪個保護我？▾
16條給你拒絕的權利，刑法21條決定照做後罰不罰；明知違法仍照做，兩條都救不了你。
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