公務人員保障法 第 28 條
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重點摘要公務人員保障法第28條規定，原處分機關以實施行政處分時的名義為準，但上級交辦下級執行者，以下令的上級機關為原處分機關。
Q · 提復審到底要告哪個機關？
看誰用自己名義做成處分；上級交辦執行的，要告下令的上級機關。
依公務人員保障法第28條，提復審前要先認定原處分機關：原則上誰用自己的名義做成處分就以誰為原處分機關，且以『實施行政處分時』的名義為準，機關事後改組改名不影響。但若處分是上級機關本於法定職權作成、只交給下級機關執行，真正的原處分機關是下令的上級，不是負責蓋章發文的下級。認錯對象可能導致復審在程序上被駁回。
深度解讀
很多公務員的復審，敗在還沒開始講道理之前。第28條解決一個看似枝微末節卻能讓你整個程序卡關的問題：你到底該對哪個機關提復審？原則很簡單，誰用自己的名義做成處分，就以誰為『原處分機關』，而且認定基準是『實施行政處分時』的名義，不是事後機關改組改名後的招牌。但有個但書：如果是上級機關本於法定職權做成處分，只是交給下級機關執行，那真正的原處分機關是下令的上級，不是負責蓋章發文的下級。看懂這條，你才不會把復審遞錯對象、告錯被告，白白浪費寶貴的30天。
- 白話解讀與法律定性
- 思考脈絡與流程圖
- 12 則常見問答
- 易混概念對照
- 4 國規定對照
相關函釋 1 則
立法沿革 2 版
- 原處分機關名詞
- 行政處分名詞
本條有 2 段立法理由。
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原始資料來源：全國法規資料庫、立法院法學系統。AI 加值內容僅供理解輔助，法律效力以原文為準。