預算法 第 47 條（期限與份數之決定）
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各機關概算、預算之擬編、核轉及核定期限以及應行編送之份數，除本法已有規定者外，由行政院定之。
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重點摘要預算法第47條將各機關概算與預算的擬編、核轉、核定期限及編送份數，除本法已規定者外授權行政院訂定，屬授權立法條款。
Q · 預算編製的期限和份數規定在哪裡？
由行政院訂辦法決定，不寫在預算法本文
依預算法第47條，各機關概算與預算的擬編、核轉、核定期限以及應送份數，除預算法本身已規定者外，授權行政院訂定。也就是說，這些操作細節不在預算法條文裡，而在行政院主計總處發布的「概算編製辦法」「預算編製作業要點」等法規命令中，公務員實務上看的是後者。
白話解讀
預算法本身只規定大原則：什麼時候編、誰彙整、誰審議。但實際操作層面千頭萬緒：各部會什麼時候送概算給上級？要送幾份？格式怎麼寫？哪些表格要填？這些瑣碎但關鍵的細節，預算法沒有寫死，而是用這條把權力授權給行政院去訂定。授權立法的好處是彈性：時代變了、會計制度變了、業務複雜化了，行政院可以隨時調整作業細節，不用每次都修法。對你的意義是：當你看到行政院或主計總處發布「中央政府各機關概算編製辦法」、「預算編製作業要點」這類文件，那就是這條授權的產物。它們是法規命令，效力不如法律，但對公務員來說是日常工作的具體指南。
法律定性
預算法第47條為授權立法條款，將各機關概算與預算之擬編、核轉、核定期限及應行編送份數等作業細節，於預算法未規定者，授權行政院以法規命令訂定，使預算編製細節得隨會計制度與政策變動彈性調整，而毋須逐次修法。
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Q1預算法授權出來的辦法在哪裡可以查到？
行政院主計總處網站有完整的「預算編製相關法規」專區，包括各機關單位概算編製辦法、附屬單位預算編製作業手冊、預算編製作業要點等。法務部全國法規資料庫也可以搜尋。實務上最常用的是每年版本不同的「作業要點」，因為它包含當年具體的時程和格式，主計人員必看。
Q2如果行政院訂的辦法跟預算法本身衝突怎麼辦？
依中央法規標準法第11條，命令不得牴觸法律，牴觸者無效。如果發現行政院訂的辦法逾越預算法授權範圍或違反預算法規定，可以聲請司法審查。實務上這類衝突極少，多數爭議發生在「授權是否充足」的灰色地帶。
Q3預算法第47條是什麼？
授權行政院訂定預算編製作業細節（期限、份數）的條款，是各種概算編製辦法的法源。
Q4什麼是授權立法？
法律只訂大原則，把細節授權行政機關以命令訂定，但命令不得牴觸法律或逾越授權範圍。
Q5概算和預算差在哪？
概算是各機關依施政計畫初步估計、尚未審定的數額；預算是經審定程序後的正式數額。
Q6法規命令和法律差在哪？
法律經立法院三讀，法規命令由行政機關依授權發布，效力低於法律且不得牴觸法律。
Q7概算編製辦法在哪裡查？
行政院主計總處網站「預算編製相關法規」專區，或法務部全國法規資料庫搜尋。
Q8怎麼確認用對年度版本？
作業要點逐年更新，依當年度施政與會計制度調整，務必抓對應年度版本。
Q9公務員編概算該看哪份文件？
看行政院發布的概算編製辦法與當年度作業要點，不是只看預算法本文。
Q10想推動預算格式改革要找誰？
遊說行政院主計總處修改編製辦法，門檻遠低於修預算法。
Q11預算法 vs 概算編製辦法 哪個才是依據？
大原則看預算法，操作細節看依第47條授權的編製辦法；衝突時辦法不得牴觸預算法。
Q12授權命令逾越範圍可以救濟嗎？
可。依中央法規標準法第11條，逾越授權或牴觸法律的命令無效，可聲請司法審查。
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| 比較面向 | Statute law | Delegated regulation |
|---|---|---|
| 法位階 | 預算法（法律） | 概算編製辦法、作業要點（法規命令） |
| 制定機關 | 立法院三讀 | 行政院／主計總處發布 |
| 內容 | 預算編製大原則 | 期限、份數、格式等作業細節 |
| 變更彈性 | 須修法，較慢 | 行政院得隨時調整，較快 |
Statute law
- 法位階
- 預算法（法律）
- 制定機關
- 立法院三讀
- 內容
- 預算編製大原則
- 變更彈性
- 須修法，較慢
Delegated regulation
- 法位階
- 概算編製辦法、作業要點（法規命令）
- 制定機關
- 行政院／主計總處發布
- 內容
- 期限、份數、格式等作業細節
- 變更彈性
- 行政院得隨時調整，較快
立法沿革 6 版
(0210813 制定)
總預算案全案之審議，應於五月三十一日以前完竣，送請國民政府公布。
(0260319 全文修正)
前條總預算內未經通過之部分，應於假預算公佈後一個月內，由行政院另行提出修正案送立法院審議，完成法定總預算，由中央政府公佈之。 假預算之廢止日期，於該年度法定總預算之施行條例中定之。
(0370501 全文修正)
各基金之經費，不得互相流用。
(0420605 全文修正)
預算之執行遇國家發生特殊事故而有裁減經費之必要時，得經行政院會議之決議，呈請總統以命令裁減之，遇歲入特別短少時，依本法所定預算程序修正後亦得裁減。
(0601210 全文修正)
特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大之建設事業為主；在其他特種基金，以基金運用計畫為主。
(0871015 全文修正)
各機關概算、預算之擬編、核轉及核定期限以及應行編送之份數，除本法已有規定者外，由行政院定之。
立法理由本條為原條文第四十四條移列，內容未修正。
- 核名詞
- 核定名詞
總預算案全案之審議，應於五月三十一日以前完竣，送請國民政府公布。
前條總預算內未經通過之部分，應於假預算公佈後一個月內，由行政院另行提出修正案送立法院審議，完成法定總預算，由中央政府公佈之。 假預算之廢止日期，於該年度法定總預算之施行條例中定之。
各基金之經費，不得互相流用。
預算之執行遇國家發生特殊事故而有裁減經費之必要時，得經行政院會議之決議，呈請總統以命令裁減之，遇歲入特別短少時，依本法所定預算程序修正後亦得裁減。
特種基金預算之審議，在營業基金以業務計畫、營業收支、生產成本、資金運用、轉投資及重大之建設事業為主；在其他特種基金，以基金運用計畫為主。
本條為原條文第四十四條移列，內容未修正。
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