預算法 第 51 條（總預算案之議決與公布期限）
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總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決，並於會計年度開始十五日前由總統公布之；預算中有應守秘密之部分，不予公布。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要預算法第 51 條設下國家預算紅線時鐘：立法院須於 11 月底前議決總預算，總統 12 月中前公布。
Q · 總預算最晚什麼時候要過、什麼時候要公布？
立法院 11/30 前議決、總統 12/16 前公布
依預算法第 51 條，總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決，並於會計年度開始十五日前由總統公布。台灣會計年度為 1 月 1 日至 12 月 31 日，推回來即立法院最晚 11 月 30 日前議決、總統最晚 12 月 16 日前公布。逾期不會立刻停擺，而是依第 54 條進入假預算等應變狀態。預算中有應守秘密部分得不予公布。
白話解讀
如果立法院審預算審到天荒地老都沒結果會怎樣？這條給了答案：總預算案必須在會計年度開始一個月前由立法院議決，然後在會計年度開始十五日前由總統公布。台灣會計年度是一月一日到十二月三十一日，所以推回來：立法院最晚 11 月 30 日前要議決，總統最晚 12 月 16 日前要公布。為什麼這條這麼重要？因為它是國家財政運作的時鐘。如果跨年了預算還沒過，後面會引發一連串嚴重後果（依本法後續條文，會進入「假預算」執行狀態），公務員薪水、社福補助、軍隊運作全部會受影響。這條法律設下的，是國家不至於停擺的最後防線。
法律定性
預算法第 51 條為國家總預算的時程強制規範，要求總預算案於會計年度開始一個月前經立法院議決、開始十五日前由總統公布，並允許應守秘密部分不予公布；是確保國家財政不致停擺的程序性截止規定。
試算與流程
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Q1總預算最晚什麼時候要議決與公布？
依預算法第 51 條，總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決（約 11/30）、開始十五日前由總統公布（約 12/16）。
Q2預算沒在期限前通過會怎樣？
不會立刻停擺，而是依預算法第 54 條進入假預算等應變狀態，按上年度標準維持經常性支出，但新計畫會被卡住。
Q3什麼是預算中應守秘密的部分？
涉國家機密的項目依法得不對外公布，但須符合相關保密程序，且立委於審查時仍可審閱，並非逃避監督的工具。
Q4總預算最晚幾月幾號要過？
依預算法第 51 條，立法院最晚會計年度開始一個月前（11 月 30 日）議決，總統最晚開始十五日前（12 月 16 日）公布。
Q5預算法第 51 條是什麼？
規範總預算案的議決與公布截止日，是確保國家財政如期運作的程序性紅線時鐘。
Q6什麼是假預算？
總預算未如期完成時，依第 54 條按上年度標準維持運作的過渡執行狀態，避免國家停擺。
Q7議決期限和公布期限差在哪？
議決是立法院通過（11/30 前），公布是總統對外發布（12/16 前），兩者相隔約 15 天。
Q8怎麼判斷預算有沒有延誤？
以 11/30 議決、12/16 公布兩條死線為準，任一逾期即屬延誤，跨年未過則啟動假預算。
Q9總預算的時程怎麼回推計算？
從會計年度 1/1 起點回推：減一個月得議決死線、減十五日得公布死線。
Q10預算延誤時公務員薪水怎麼處理？
進入假預算狀態時依上年度標準維持經常性支出，薪資通常照發，新增計畫則停滯。
Q11政府標案承包商怎麼預警預算延誤風險？
把 11 月底議決死線列入年度風險表，延誤直接對應年初款項撥付與現金流。
Q12預算法 51 條 vs 第 54 條差在哪？
51 條設正常時程的截止日，54 條規範逾期後的假預算補救，前者是時鐘、後者是應變。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 時點 | 逾期後果 |
|---|---|---|
| 立法院議決期限 | 會計年度開始一個月前（約 11/30） | 視為議決延誤，責任歸屬明確化 |
| 總統公布期限 | 會計年度開始十五日前（約 12/16） | 公布延誤，進入更嚴重程序狀態 |
| 完全未完成（跨年） | 1 月 1 日後仍未過 | 依第 54 條啟動假預算，按上年度標準執行 |
時點
- 立法院議決期限
- 會計年度開始一個月前（約 11/30）
- 總統公布期限
- 會計年度開始十五日前（約 12/16）
- 完全未完成（跨年）
- 1 月 1 日後仍未過
逾期後果
- 立法院議決期限
- 視為議決延誤，責任歸屬明確化
- 總統公布期限
- 公布延誤，進入更嚴重程序狀態
- 完全未完成（跨年）
- 依第 54 條啟動假預算，按上年度標準執行
其他國家怎麼規定 6 國
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相關函釋 1 則
立法沿革 6 版
(0210813 制定)
第三級機關單位，編造行政預算，除按照科目分別機關定其經常支出數額外，應劃出經費全額百分之五或其他相當之數額，為其機關單位之常備金，以供行政預算各科目不敷之支出或行政預算所無而臨時發生必要之支出，第一級、第二級主管機關編造本機關之行政預算時亦同。
(0260319 全文修正)
分配預算於年度中或計劃實施中有修改之必要者，其程序準用第四十八條及第四十九條之規定，並應修改分配預算實施開始十日前為前條之送達。
(0370501 全文修正)
大宗動產不動產之買賣，其收支均須依據預算程序為之。
(0420605 全文修正)
誤付透付之金額及依法墊付金額或預付估付之賸餘金額，在會計年度結束後繳還者均視為結餘，轉賬加入下年度之歲入。
(0601210 全文修正)
各機關分配預算，應遞轉中央主計機關核定之。
(0871015 全文修正)
總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決，並於會計年度開始十五日前由總統公布之；預算中有應守秘密之部分，不予公布。
立法理由一、本條為原條文第四十八條移列。 二、配合會計年度改為曆年制，修正總預算案立法議決時間與總統公布時間。
這條尚未偵測到引用或相關條文。
第三級機關單位，編造行政預算，除按照科目分別機關定其經常支出數額外，應劃出經費全額百分之五或其他相當之數額，為其機關單位之常備金，以供行政預算各科目不敷之支出或行政預算所無而臨時發生必要之支出，第一級、第二級主管機關編造本機關之行政預算時亦同。
分配預算於年度中或計劃實施中有修改之必要者，其程序準用第四十八條及第四十九條之規定，並應修改分配預算實施開始十日前為前條之送達。
大宗動產不動產之買賣，其收支均須依據預算程序為之。
誤付透付之金額及依法墊付金額或預付估付之賸餘金額，在會計年度結束後繳還者均視為結餘，轉賬加入下年度之歲入。
各機關分配預算，應遞轉中央主計機關核定之。
一、本條為原條文第四十八條移列。 二、配合會計年度改為曆年制，修正總預算案立法議決時間與總統公布時間。
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