預算法 第 72 條（以前年度歲入應收款與歲出應付款）
會計年度結束後，各機關已發生尚未收得之收入，應即轉入下年度列為以前年度應收款；其經費未經使用者，應即停止使用。但已發生而尚未清償之債務或契約責任部分，經核准者，得轉入下年度列為以前年度應付款或保留數準備。
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重點摘要預算法第 72 條規定：會計年度結束後，沒簽約的經費應停止使用，已簽約或已發生的債務經核准可轉下年度繼續執行。
Q · 政府預算 12 月 31 日沒花完是不是就歸零？
依預算法第 72 條，會計年度結束後分三種處理：已發生尚未收得的收入轉「以前年度應收款」繼續追；已發生或已簽約而尚未清償的債務，經核准後轉「以前年度應付款」或「保留數準備」可跨年執行；至於沒簽約、沒形成債務、純粹閒置的經費，則應立即停止使用、回歸國庫。關鍵在 12 月 31 日前是否已完成契約或核准程序。
白話解讀
你以為政府的預算就像你的薪水，今年沒花完明年就歸零？不完全是。預算法第 72 條告訴你一個少有人知的真相：會計年度結束時，政府機關手上的錢不會全部一筆勾銷。已經收了一半的款項變成「應收款」繼續追，已經簽約但還沒付的錢變成「應付款」或「保留數」可以延續。但沒簽約、沒承諾、純粹放著沒花的錢，必須立刻停止使用。這條把「政府花錢」的時間軸切得清清楚楚：哪些錢有契約綁住可以跨年度執行，哪些錢沒人接手就歸還國庫。看懂這條，你就知道為什麼有些工程跨年還能繼續做，有些補助到 12 月 31 日就斷頭。
法律定性
預算法第 72 條為跨年度經費處理規範，將會計年度結束後的款項分流為三類：以前年度應收款（已發生未收得之收入）、以前年度應付款（已發生未清償之債務）、保留數準備（已成立契約責任但債務尚未發生），以契約責任與債務發生與否作為經費能否延續至下年度的判準。
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Q1我的補助案 12 月才核定，會不會錢就沒了？▾
不會。只要在會計年度結束前完成核准的契約或債務承諾，這筆錢就轉為下年度的應付款或保留數準備，可以繼續執行。關鍵是核准動作要在 12 月 31 日前完成，不是付款動作。拿到核定公文後，立刻跟承辦確認款項已列入保留數，並請對方提供書面確認，這份確認在跨年後追款時是最重要的依據。
Q2為什麼政府機關年底常常急著發案、衝預算？▾
因為預算法第 72 條明文規定經費未經使用的部分，會計年度結束後應即停止使用。未經使用指的是還沒簽約、還沒形成債務的錢，機關為避免錢被收回，會在年底前把預算綁進契約，因而造成年底大撒幣現象。若是審計或監督角色，比對 10 至 12 月的契約簽訂量和全年平均，差距過大的機關通常存在預算執行品質問題。
Q3保留數準備和應付款差在哪？▾
應付款是債務已發生但還沒清償，例如工程已完工但對方還沒請款；保留數準備是契約責任已成立但債務還沒發生，例如已簽約但工程還沒做完。兩者都是合法跨年度執行的科目，但會計處理與執行管理略有不同。作為廠商，看合約屬於哪一種科目可以判斷對方付款的急迫性，應付款通常會比保留數準備更快到帳。
Q4預算法第 72 條在規範什麼？▾
規範會計年度結束後經費的三種處理：以前年度應收款、以前年度應付款、保留數準備，劃定哪些經費可跨年度延續。
Q5以前年度應付款和保留數準備差在哪？▾
應付款是債務已發生未清償（如工程已完工未請款）；保留數準備是契約已簽但債務未發生（如已簽約未施作）。兩者皆可跨年但會計處理不同。
Q6什麼叫經費未經使用？▾
指尚未簽約、尚未形成債務、純粹閒置的經費。這部分在年度結束後應即停止使用、回歸國庫。
Q7保留數準備是什麼意思？▾
契約責任已成立但債務尚未發生的金額，經核准後得保留至下年度繼續執行，代表這筆錢已被契約綁定不會消失。
Q8怎麼確保補助款年底不被收回？▾
在 12 月 31 日前完成核定或契約簽訂並取得核准文件，跟承辦確認列入應付款或保留數，並保留書面確認。
Q9跨年度的契約款項怎麼追？▾
依核定公文與保留數準備科目，下年度開始後確認款項已掛入正確科目並依約請款。
Q10怎麼判斷政府機關有沒有年底浮編？▾
比對 10 至 12 月契約簽訂量與全年平均，並檢視以前年度應付款科目是否異常暴增。
Q11受補助核定文件要在什麼時間點拿到？▾
關鍵是核准動作（非付款）須在會計年度結束前完成，過了 12 月 31 日就難以列入保留數。
Q12以前年度應收款 vs 應付款差在哪？▾
應收款是政府該收而未收的收入（繼續催收）；應付款是政府該付而未付的債務（轉下年度支付），方向相反。
容易搞混的概念 AI 輔助整理
| 項目 | 以前年度應收款 | 以前年度應付款 | 保留數準備 |
|---|---|---|---|
| 性質 | 已發生尚未收得之收入 | 已發生尚未清償之債務 | 契約責任已成立、債務尚未發生 |
| 典型情境 | 規費、罰鍰已開單未收 | 工程已完工未請款 | 已簽約但工程尚未施作 |
| 能否跨年度 | 可（繼續催收） | 可（須經核准） | 可（須經核准） |
| 到帳急迫性 | 不適用（屬收入） | 較快 | 視工程進度 |
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