預算法 第 71 條（預算執行中之經費裁減）

規範國家發生特殊事故時，得經行政院會議決議、呈請總統以令裁減已編列預算，是預算執行階段門檻最高的緊縮機制。

第二預備金是在現有預算框架下調度資金（不夠用、多拿一點），第71條是直接砍掉已編列預算（整體緊縮），前者是調度、後者是縮減，方向完全相反。

指戰爭、重大經濟危機、大規模災變、傳染病大流行等非常狀況，屬不確定法律概念，無明確法定標準，行政部門有解釋空間。

指總統依本條特別程序，以緊急性、單方性的總統令裁減已編列預算，效力直接及於各機關，性質不同於一般行政命令。

屬預算法第 4 章「預算之執行」，與動用預備金、經費流用、列為準備等執行階段機制同章。

認定特殊事故→行政院會議決議→呈請總統→總統以令裁減→各機關依令停止或縮減相關計畫執行。

須具備『國家特殊事故』與『有裁減經費必要』兩要件，先經合議制的行政院會議決議，再呈請總統以令裁減，缺一不可。

由行政院會議（合議制，非行政院長一人）決議，再呈請總統以令裁減，是最高行政層級的共同決定。

被列為非必要的計畫可能在數日內被要求停止執行，承辦機關須依總統令調整或終止支用。

第二預備金是現有框架下調度資金（擴張、多拿），第71條是砍掉已編列預算（緊縮），方向相反、門檻天差地遠。