預算法 第 86 條（附屬單位預算應編入總預算之項目）
- 法規代碼
- T0020001
- 本條最後修正
- 狀態
- 現行
- 種類
- 行政 ＞ 行政院主計總處 ＞ 歲計目
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- 預算法第86條
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- 1.附屬單位預算應編入總預算者，在營業基金為盈餘之應解庫額及虧損之由庫撥補額與資本由庫增撥或收回額；在其他特種基金，為由庫撥補額或應繳庫額。
- 2.各附屬單位預算機關辦理以前年度依法定程序所提列之公積轉帳增資時，以立法院通過之當年度各該附屬單位預算所列數額為準，不受前項應編入總預算之限制。
白話與解析 AI 輔助整理，以原文為準
重點摘要預算法第 86 條規定附屬單位預算應編入總預算的項目：營業基金的盈餘解庫、虧損撥補、資本增撥收回，其他特種基金的撥補或繳庫額。
Q · 國營事業的錢有編進中央總預算嗎？
只有跨界金流會編入，營運收支不編
依預算法第 86 條，國營事業（附屬單位）的營運收支自成一本附屬單位預算，不編入中央總預算。只有與國庫之間的「跨界金流」才編入總預算：營業基金的盈餘應解庫額、虧損由庫撥補額、資本由庫增撥或收回額；其他特種基金則為由庫撥補額或應繳庫額。第二項另排除「公積轉增資」的重複編列。所以你看到的中央總預算數字，不等於公部門可動用的全部資源。
深度解讀
中央政府總預算公布的數字大概兩兆多。但你知道台電一年營收就快八千億、中油接近七千億嗎？這些錢去哪了？問題的答案在這條。國營事業的營業預算大部分不會出現在中央總預算上，它們有自己的獨立帳本（附屬單位預算）。只有特定項目會「跨過邊界」進入總預算：營業基金的盈餘繳庫、虧損撥補、資本增撥或收回；其他特種基金的撥補額或繳庫額。換句話說，中央總預算是「政府跟國營事業之間的金流」，不是「政府控制的全部資源」。本條第二項還補了一刀：以前年度依法提列的公積轉為資本（增資），不重複編入總預算，避免帳面虛胖。這條決定了你看政府預算時看到的版圖大小，沒看懂這條的人永遠會誤判政府實際掌握的資源規模。
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立法沿革 3 版
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