預算法 第 89 條（其他特種基金預算之編製方法）

規範營業基金以外其他特種基金如何編入總預算的接口條文，只編庫撥補額或應繳庫額兩個結算數，是看穿政府財政全貌的關鍵。

信託基金、作業基金、特別收入基金、資本計畫基金四類，皆為營業基金以外的特種基金。

基金當年作業產生的賸餘留作充實基金本身，依第89條但書這部分不計入應繳庫額。

指設立信託基金的法律或信託契約所訂的會計與運用條件，優先於準用營業基金的一般規則。

計算當年由庫撥補額或應繳庫額，僅將這兩個結算數編入總預算，內部收支依各基金條例處理。

基金當年有餘額時計算應繳回國庫之數，但作業賸餘或公積撥充基金的部分依但書扣除不計入。

凡涉及餘絀及成本計算者準用營業基金規定（預算法第85條），信託基金則依其所定條件不準用。

鎖定應繳庫額與作業賸餘的認定，追問為何作業賸餘撥充基金而不繳庫、認定標準與會計透明度。

營業基金本身即計算盈虧，其他特種基金只編庫撥補或應繳庫額並準用營業基金的餘絀成本計算。

信託基金是代管私人財產依所定條件處理、損益歸受益人；其他特種基金準用營業基金規則由政府承擔。