預算法 第 90 條（附屬單位預算準用之規定）

總預算是政府機關的支出，每一塊都要立法院逐條審；附屬單位預算是國營事業與特種基金的營運預算，採總額審查，主要看盈虧結算與撥補額。但依預算法第90條，第6章未規定者準用其他各章，附屬單位並非法外之地。

原則上不行，附屬單位預算採總額審查，主要審盈餘繳庫額與虧損撥補額。但透過第90條準用回到一般章節，立法院可要求附屬單位遵守程序性規定，如不得擅自挪用、超支處理。

第6章（第85至89條）沒寫到的事項，比照適用預算法其他各章相關規定，但可依附屬單位特性作必要調整，並非完全照搬。能否準用、準用到什麼程度，常是國營事業爭議的攻防焦點。

國營事業與特種基金（健保、勞保、退撫等）的營運預算，採總額審查而非逐條審，相對於政府機關的總預算。

營業基金是國營事業的營運基金（如台電、中油），其他特種基金是專用目的基金（如健保、勞保、退撫）。

立法院主審盈餘繳庫額與虧損撥補額，不逐筆審每項人事費、業務費，保留營運彈性。

先確認屬附屬單位預算→查第6章有無規定→有就直接適用、沒有就依第90條準用其他各章。

第6章未明定追加程序時，依第90條準用其他各章的追加預算規定辦理。

先判斷被指控的規定原屬總預算章節，再論證能否經第90條準用到附屬單位，準用成立才有法律基礎。

須具體論證附屬單位特性會導致準用產生不合理結果，光說『我們不一樣』不會贏。

總預算逐條審、程序拘束高；附屬單位採總額審查、較寬鬆，但經第90條準用補位監督。

準用是比照辦理可必要調整，直接適用是原封不動套用，準用保留了調整空間。